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中國(guó)全國(guó)人大提高立法質(zhì)量 正確處理三方面關(guān)系

2004年09月14日 23:20

  中新網(wǎng)9月14日電 在全國(guó)人民代表大會(huì)制度建立50周年之際,全國(guó)人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人接受了《瞭望新聞周刊》的專訪。這位負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)今,人們對(duì)立法質(zhì)量的要求越來(lái)越高,全國(guó)人大在提高立法質(zhì)量方面主要是正確處理好幾個(gè)關(guān)系。

  這位負(fù)責(zé)人指出,一是正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。經(jīng)過(guò)20多年的努力,中國(guó)已經(jīng)制定了相當(dāng)數(shù)量的法律法規(guī),社會(huì)生活基本做到了有法可依。如何提高立法質(zhì)量已成為當(dāng)前立法工作的主要矛盾。這不僅是指新制定的法律要提高質(zhì)量,而且現(xiàn)有的法律也要通過(guò)修改,使其更加完善。

  二是正確處理權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。立法一定要堅(jiān)持執(zhí)政為民的原則,防止部門(mén)利益法制化的傾向,真正做到以人為本、立法為民。對(duì)于行政管理方面的法律草案,要特別注意正確處理行使公權(quán)力與保護(hù)公民私權(quán)利的關(guān)系、行使權(quán)力與承擔(dān)責(zé)任的關(guān)系,既要注意給予行政機(jī)關(guān)必要的手段,以確保行政權(quán)力依法有效行使,又要注意對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督,促使行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序正確行使權(quán)力,確保公民權(quán)利不受侵害。

  三是正確處理法律的穩(wěn)定性與改革過(guò)程中變動(dòng)性的關(guān)系。立法工作一方面要及時(shí)把改革中成功的經(jīng)驗(yàn)用法律形式固定下來(lái),對(duì)現(xiàn)有法律中不適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)實(shí)生活需要的規(guī)定及時(shí)作出修改,為改革提供可靠的法制保障,另一方面要注意為深化改革留下空間。

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