中新網(wǎng)8月31日電 在今天上午的新聞發(fā)布會上，教育部、中國人民銀行等部門官員介紹了國家資助高校困難學(xué)生的政策，針對各方關(guān)注的助學(xué)貸款的問題，人民銀行官員介紹了國家將實(shí)行的三項(xiàng)政策調(diào)整。

　　據(jù)教育部副部長張保慶介紹，到2003年底，全國普通高校在校生中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約240萬人，占在校生總數(shù)的20%，特別困難學(xué)生的比例在5%—10%，人數(shù)大概在160萬。自1999年開始推行國家助學(xué)貸款制度。到2004年6月底，已實(shí)際發(fā)放貸款為52億元，享受貸款的學(xué)生大概有80多萬人。

　　不過中國人民銀行副行長吳曉靈女士也表示，現(xiàn)在國家助學(xué)貸款推行的過程中遇到很多困難，由于國家的社會信用體系不夠完善，在學(xué)生就業(yè)遇到困難的時候，有些學(xué)生還款的意識就不夠強(qiáng)，因而造成了在辦理助學(xué)貸款的過程中銀行操作成本比較高和風(fēng)險比較大，另外銀行的成本和風(fēng)險沒有得到足夠的補(bǔ)償，基本上是靠銀行自己來消化，這和商業(yè)銀行的經(jīng)營目標(biāo)有一定的矛盾，銀行和學(xué)校的配合與協(xié)調(diào)也還在不斷的探索之中。

　　吳曉靈介紹，針對助學(xué)貸款在發(fā)放過程中存在的問題，今年發(fā)布的國務(wù)院的51號文件對助學(xué)貸款做了比較大的政策調(diào)整。

　　第一，引進(jìn)了市場化的方法，用招投標(biāo)的方法來確定對商業(yè)銀行的風(fēng)險補(bǔ)償率。也就是說，中國人民銀行部級聯(lián)席會議小組提出了一個補(bǔ)償率，面對商業(yè)銀行招標(biāo)，通過評標(biāo)來確定承貸的商業(yè)銀行。風(fēng)險基金由財(cái)政和高校各承擔(dān)50％，部屬院校是中央財(cái)政承擔(dān)50％，地方院校是地方財(cái)政承擔(dān)50％。

　　第二、在全國要成立全國和省兩級的助學(xué)貸款管理中心，來加大銀行和高校合作的力度。

　　第三，對于助學(xué)貸款，學(xué)生在校期間全額貼息，學(xué)生畢業(yè)以后所有的利息由學(xué)生來承擔(dān)。原來的還款期限是學(xué)生畢業(yè)以后第一年開始還款，這次調(diào)整為如果學(xué)生沒有找到工作，可以在畢業(yè)以后一到兩年內(nèi)開始還款，最長的還款期限從原來的四年延長到六年。（據(jù)新華網(wǎng)文字直播整理）