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西安“寶馬”彩票案引發(fā)盡快制定《彩票法》呼聲

2004年05月10日 09:06

  中新網(wǎng)5月10日電 陜西西安“寶馬”彩票案真相漸相之際,不少彩票業(yè)、公證業(yè)人士都表示,目前的當務(wù)之急是盡快制定出《彩票法》。

  北京青年報報道說,由于中國目前《彩票法》缺失,彩票的公證工作基本上都是依據(jù)相關(guān)管理條例來執(zhí)行,以北京市公證處為例,全年受理各種公證超過30萬件,而彩票公證一年只有幾百次,比重很小,而覆蓋面很廣的相關(guān)公證管理條例不可能對彩票公證進行面面俱到的特殊約束。

  北京市公證處吳鳳友副主任表示,“有一條原則非常重要,那就是在彩票公證中,公證方維護的應(yīng)是彩民利益,這是公證職業(yè)道德的要求!眳区P友表示,彩票開獎這樣的社會活動因為受各種條件的限制,通常沒有公眾的參與,公證員的作用既是“執(zhí)法者”、監(jiān)督者,又是社會公眾利益的代表者、保護者!拔覀兊墓ぷ骶褪潜WC每一個彩民在中獎幾率面前的平等。”

  彩票公證究竟監(jiān)督的是哪些方面?北京市公證處公證員王建認為,彩票現(xiàn)場公證就是:“站在第三者的角度,中立的、不偏不倚地監(jiān)督活動的主辦者嚴格按照國家法律、法規(guī)、政策及活動的批準文件、活動的預(yù)定規(guī)則舉辦活動!

  王建亦強調(diào),“公證不是萬能的,公證員不是現(xiàn)場總策劃,總導(dǎo)演。就一項具體活動而言,如果主辦單位申請公證,而公證不能有效地實施監(jiān)督,申請的項目沒有可操作性,或按其申請的環(huán)節(jié)公證對公眾利益缺乏保障,公證處可以拒絕公證!

  報道稱,正是因為相關(guān)法律建制的不足,使得很多具體情況的處理找不到法律依據(jù),甚至在“公證應(yīng)監(jiān)督的是搖獎結(jié)果還是搖獎過程”這一重要問題上也存在意見分歧。

  報道說,國家體彩中心一位不愿透露姓名的人士透露,國家體彩中心一直密切關(guān)注西安寶馬彩票案件的進展,對事件的突破性進展感到欣慰。現(xiàn)在案件已經(jīng)由司法機關(guān)進行下一步的調(diào)查處理,他們將尊重國家法律的裁決。同時,該人士承認,從這個事件中反映出體彩即開票銷售存在的問題,特別是人員素質(zhì)上的問題。

  該人士稱,在今后的體彩即開票銷售工作中,將會嚴格制訂方案,嚴格遵守財政部2003年印發(fā)的《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》第十九條規(guī)定。也就是在一萬元以上的獎項,中獎?wù)邞?yīng)在中獎彩票背面簽署本人姓名及有效身份證號碼,提供有效身份證明后驗獎,驗獎無誤后,辦理兌獎登記手續(xù)。(曾鵬宇、劉建武)

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