中新網(wǎng)4月15日電 中共北京市委辦公廳、北京市政府辦公廳15日就密云縣迎春燈會特大傷亡事故有關(guān)情況發(fā)出通報指出，調(diào)查認(rèn)定，北京市密云縣“2.5”特大傷亡事故為一起責(zé)任事故。根據(jù)事故責(zé)任調(diào)查結(jié)果，依據(jù)有關(guān)條例、法規(guī)，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，北京市委、市政府決定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通報指出，2004年2月5日，北京市密云縣在舉辦迎春燈展過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任不落實，導(dǎo)致云虹橋上人員擁擠、踩踏，造成37人死亡、37人受傷的重大責(zé)任事故。
經(jīng)查，導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因是：燈展安全保衛(wèi)方案沒有落實，負(fù)責(zé)云虹橋安全保衛(wèi)的值勤人員沒有到崗，現(xiàn)場缺乏對人流的疏導(dǎo)控制。主要原因：一是擔(dān)任重點部位云虹橋保衛(wèi)工作的密云縣城關(guān)派出所沒有履行安全保衛(wèi)職責(zé)，有關(guān)人員擅自壓縮值勤人員、推遲上崗時間，工作失職瀆職。二是燈展主辦單位、承辦單位安全保衛(wèi)方案不落實，有關(guān)部門職責(zé)落實不到位。三是燈展活動安全保衛(wèi)小組沒有要求負(fù)有安全工作責(zé)任的成員單位制訂細(xì)化的安全保衛(wèi)方案或防范措施；未設(shè)立現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查各部門工作落實情況。調(diào)查認(rèn)定，北京市密云縣“2.5”特大傷亡事故是一起責(zé)任事故。
通報指出，根據(jù)事故責(zé)任調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國務(wù)院公務(wù)員暫行條例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，市委、市政府決定對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理：
密云縣委書記夏強(qiáng)，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)警告處分。
密云縣委副書記、密云縣縣長張文，作為安全工作第一責(zé)任人，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委同意張文引咎辭去縣長職務(wù)，同時免去其縣委副書記、常委、委員職務(wù)。密云縣第十三屆人大常委會第二次會議己審議同意張文辭去密云縣縣長職務(wù)。
密云縣委副書記陳曉紅，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
密云縣副縣長王春林，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。
對事故中涉嫌玩忽職守犯罪的2名直接責(zé)任人員，移交司法機(jī)關(guān)處理。其他8名事故責(zé)任人也分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
通報指出，密云縣迎春燈展發(fā)生特別重大傷亡事故，再次敲響了警鐘，也暴露出了思想上、工作上較為突出的漏洞和問題。一是安全意識不牢固，一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有將"安全第一、預(yù)防為主"的思想真正落實到工作中。二是工作作風(fēng)不扎實，安全措施不到位，檢查監(jiān)督流于形式。三是城市應(yīng)急體系不夠健全，防范和處置各類重大突發(fā)事件的能力不足。四是公共安全教育與培訓(xùn)工作比較薄弱，一些群眾缺乏安全防范和緊急避險常識。
北京市委、市政府要求各區(qū)縣、各部門堅持"安全第一、預(yù)防為主"的基本方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全檢查，消除事故隱患。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校、地鐵、商場、工礦企業(yè)、建設(shè)工地、化學(xué)危險品倉庫、加油站、餐飲娛樂場所、大型社會活動和人員密集公共場所的安全監(jiān)督管理。要深入開展安全教育培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，加快建立城市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急體系，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要切實解決預(yù)案落實和執(zhí)行不到位問題，提高防范和處置各類重大突發(fā)事件的能力。要切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督考核，要將少數(shù)作風(fēng)漂浮、官僚主義嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的干部堅決清理出于部隊伍；對因玩忽職守、失職瀆職、責(zé)任不落實導(dǎo)致重特大事故的相關(guān)責(zé)任人，要按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的原則，依法嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。(來源：新華網(wǎng)，張舵)
