國(guó)務(wù)院決定全面整頓制式服裝和“大蓋帽”，繼去年底發(fā)出有關(guān)通知后，上周國(guó)家財(cái)政部等有關(guān)部門又發(fā)出文件，對(duì)此次整頓作出具體部署。
“大蓋帽”泛濫的問題，幾經(jīng)整治，卻總是沉渣泛起，甚至愈演愈烈。國(guó)家曾在一九八六年、八八年和九二年三次發(fā)文規(guī)范統(tǒng)一著裝，并將統(tǒng)一著裝的批準(zhǔn)權(quán)全部收至國(guó)務(wù)院。但據(jù)國(guó)家有關(guān)方面披露的調(diào)查情況，目前至少有二十三個(gè)省份越權(quán)審批，一些地方不僅保安員著制服并戴大蓋帽，被百姓斥為“假警察”，甚至連屠宰管理、公路收費(fèi)、停車場(chǎng)收費(fèi)人員乃至掃大街的，都穿上了制服、戴上了大蓋帽，涉及亂著裝的部門多達(dá)三十多個(gè)，搞得城鄉(xiāng)制服和大蓋帽滿天飛，被百姓諷刺為“有法必衣”。
在任何國(guó)家和地區(qū)，制式服裝都是公權(quán)力的符號(hào)，特別是警式制服和大蓋帽，更是執(zhí)法權(quán)的象征�，F(xiàn)在在一些地方，仿制警服和大蓋帽遍地開花，貌似法治的加強(qiáng)，實(shí)際上卻是公權(quán)力被放大或者被濫用。有的人以為有了一身制服和大蓋帽就威風(fēng)八面，就可以隨意管人、嚇唬人。更有甚者則“拉大旗，作虎皮”，借一身仿制警服濫罰款、亂收費(fèi)，以增加本部門人員的收入。這種意識(shí)和行為助長(zhǎng)了權(quán)力腐敗，損害了百姓的利益，也傷害了政府與群眾的關(guān)系，影響了司法的尊嚴(yán)。
這一問題過去幾經(jīng)整治，但沒有收到長(zhǎng)效，往往整治“風(fēng)頭”一過，“大蓋帽”們又堂而皇之地滿街游蕩了。這次是改革開放以來(lái)國(guó)家第四次下決心整治制式服裝和大蓋帽的問題，必須吸取前三次整治的教訓(xùn)，不能給“沉渣”重新泛起的機(jī)會(huì)。
首先必須制定有法律約束力的規(guī)章，不僅要明確制式服裝的著裝范圍、審批權(quán)限，而且還應(yīng)明確違反規(guī)定的處罰辦法。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該明確監(jiān)督這一法規(guī)落實(shí)情況的部門。可以考慮授權(quán)監(jiān)察部門承擔(dān)起監(jiān)督職能，因?yàn)樗旧砭途哂斜O(jiān)督行政機(jī)關(guān)貫徹法律法規(guī)、監(jiān)督各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)依法履行職責(zé)的法定職能，既有監(jiān)督權(quán)，又有調(diào)查權(quán)和行政處分權(quán)。監(jiān)察部門應(yīng)保證使舉報(bào)渠道暢通，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有行業(yè)或機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，擅自制發(fā)制服和大蓋帽，就必須嚴(yán)肅處理，依法追究其責(zé)任。除此之外，還要加快法治政府的建設(shè)步伐，進(jìn)一步約束和規(guī)范公權(quán)力，并在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員中強(qiáng)化“權(quán)為民所用”觀念的教育。
來(lái)源：香港《大公報(bào)》作者：東方旭
