中新社北京三月三日電 (記者蔣雪林)“三農(nóng)”問題一直是中國可持續(xù)發(fā)展的心頭之患。今天下午出席全國政協(xié)十屆二次會議的委員們,在接受記者采訪時紛紛出招,為政府解決“三農(nóng)”問題出謀劃策。
“今年,‘一號文件’——《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》在二月九日正式發(fā)布之后,使我看到了解決‘三農(nóng)’問題的希望”。來自農(nóng)業(yè)界的全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊志福高興地說。
經(jīng)過二十多年的改革開放,中國經(jīng)濟高歌猛進、城市民眾生活水平大幅提升。但農(nóng)民收入?yún)s增長緩慢,從土地承包時的快速脫貧致富到大部分重又淪為低收入群體。從事農(nóng)業(yè)教育多年的楊志福委員說:“我對‘三農(nóng)’問題一直憂心忡忡!這些年“三農(nóng)”之患不但沒有減輕,而且已成為中國全面實現(xiàn)小康、邁向現(xiàn)代化道路上的一個瓶頸!
中國已連續(xù)五年糧食減產(chǎn),但人均耕地卻一年一年在減少,中國只能依賴糧食進口,糧食安全問題迫待解決。楊志福說,縣、鄉(xiāng)或市級政府以極低補償從農(nóng)民手上大量征得土地,將其變成開發(fā)區(qū)、高爾夫球場等各類以開發(fā)為目的的商業(yè)用地。從一九八七年到現(xiàn)在,大概有二千三百萬畝土地被征用,有三千萬左右農(nóng)民部分失去了土地。亂征地風(fēng)不剎車,糧食安全無法保障。中國高層必須給予高度重視,嚴(yán)格土地審批制度。
楊志福認(rèn)為,要增加農(nóng)民收入,就必須依靠科技提高糧食單產(chǎn)。楊志福的觀點與潘文石委員非常吻合。來自北京大學(xué)的潘文石委員,長期和農(nóng)民打交道。目前在廣西崇左市從事白頭葉猴研究的潘文石教授認(rèn)為,科技興農(nóng)非常關(guān)鍵,他去年春天曾接待一位來訪的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,這位農(nóng)民春耕時由于誤將除草劑當(dāng)化肥用,結(jié)果弄得地里不出苗。
來自西部省份的陸煜泰委員稱,無論是理論研究還是中外的歷史經(jīng)驗都表明,增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力不斷地、大量地從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),才能有效地提高農(nóng)民收入。要實現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,必須有較高的勞動力素質(zhì),才能適應(yīng)城市工作。但目前西部有些地區(qū),農(nóng)村教育現(xiàn)狀非常令人憂心,有些地方適齡兒童的失學(xué)率不斷升高,學(xué)校校舍破舊,現(xiàn)實狀況要求地方政府必須加大少數(shù)民族地區(qū)的教育投入。