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中國(guó)宏觀調(diào)控力避過(guò)熱 局部“軟調(diào)整”勢(shì)在必行

2004年02月19日 14:31

  中新網(wǎng)2月19日電 新近一期的《瞭望》周刊發(fā)表文章寫(xiě)到,一輪局部的“軟調(diào)整”,看來(lái)是中國(guó)為樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中,難以避免的選擇。

  文章稱(chēng),盲目投資,低水平重復(fù)建設(shè),部分城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,部分行業(yè)過(guò)度投資,資源消耗嚴(yán)重,這些問(wèn)題如果不能及時(shí)遏制住,局部問(wèn)題很可能演變?yōu)槿謫?wèn)題。

  盡管還有部分政府部門(mén)人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持“不熱”的樂(lè)觀判斷,但從近期動(dòng)向看,對(duì)局部過(guò)熱的憂(yōu)慮占了上風(fēng)。憂(yōu)慮來(lái)自于部分行業(yè)的產(chǎn)能大大超出市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)投資過(guò)度問(wèn)題在去年就充分顯露出來(lái),潛在的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

  分析人士指出,經(jīng)過(guò)頻密的部署和高層研究班統(tǒng)一認(rèn)識(shí),針對(duì)部分行業(yè)過(guò)度投資問(wèn)題的局部調(diào)整,將能變成協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。

  文章指出,目前,引起高層重視的一批學(xué)者的分析和判斷是,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要原因是依賴(lài)大量的能源和原材料以及投資增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的。這就預(yù)示,中國(guó)粗放式增長(zhǎng)模式有所抬頭,如果不盡快轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將難以實(shí)現(xiàn)黨的十六屆三中全會(huì)所提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,與人口資源環(huán)境相平衡,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展方針。也就是,科學(xué)的發(fā)展觀將成為一紙空文。而這種結(jié)局,是與中國(guó)已選定的發(fā)展道路相悖的。

  針對(duì)部分行業(yè)過(guò)度投資加以適度調(diào)控箭在弦上。國(guó)家發(fā)展改革委主任馬凱提醒說(shuō),在宏觀政策的把握上,要避免出現(xiàn)兩種傾向:一種是忽視問(wèn)題,任其發(fā)展,致使局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題后再進(jìn)行調(diào)整,代價(jià)太大;另一種是調(diào)整力度過(guò)大,方法不當(dāng),速度一旦掉下去,恢復(fù)起來(lái)很難。

  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整,始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的一個(gè)手段,保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也是中國(guó)國(guó)情的需要。盡管中國(guó)有過(guò)成功“軟著陸”的經(jīng)驗(yàn),但要使調(diào)控力度恰到好處,依然還是新課題。一方面要能控制住部分行業(yè)的過(guò)度投資,另一方面又要把各方面的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

  權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)兩個(gè)重點(diǎn):一是必須改進(jìn)宏觀調(diào)控方式,主要采用經(jīng)濟(jì)、法律手段,輔之以必要的行政手段;二是正確把握調(diào)控重點(diǎn),區(qū)別情況,不搞一刀切。(葉俊東)

 
編輯:聞?dòng)?#26107;

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