原崇信代表說,過去的一年成績是顯著的,各項指標都取得來之不易的成績。但冷靜分析,還存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟結構調整的任務還很重。應清醒的看到去年各項指標的完成,并不是結構調整的結果,主要是價格因素,煤、鋼、電、焦等產(chǎn)業(yè)占的比重較大。部分產(chǎn)業(yè)投資過度,發(fā)展無序,加劇了環(huán)境污染的程度,接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。二是非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢。加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,對增加就業(yè)崗位,改善財政狀況,增加生產(chǎn)總值都有好處。政府要出臺政策措施,啟動民間資金,實現(xiàn)投資多元化,促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。三是農(nóng)村的事業(yè)發(fā)展不快。稅費改革之后,農(nóng)民負擔減輕了,但小城鎮(zhèn)建設不快,農(nóng)村剩余勞力轉移困難,城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。為此政府要加快小城鎮(zhèn)建設,消除城鄉(xiāng)壁壘,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快農(nóng)村勞動力的轉移,增加農(nóng)民收入。
趙勁夫代表說,建議省政府:在經(jīng)濟結構調整中,首先要利用山西省的煤炭資源優(yōu)勢,一邊挖煤,一邊加快新興產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)。特別要加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是教育的投入還需加大。提高大學入學率,不投入不行,關系到國民素質的提高,要努力改善我們的環(huán)境,既培養(yǎng)人才,更要留住人才。三是要努力改善我們的用人環(huán)境,保住人才不流失。四是政府要加強自身建設,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境,近年來,政府設立審批大廳,減少審批項目的措施很好土氣的3項目還是沒有放開。審批制度要徹底改革。同時,要下決心提高公務員的思想素質,提高辦事效率,這比減少審批項目更重要。
張誠(列席)說,政府工作報告思路清晰,講成績客觀實在,對問題也沒有回避,立足發(fā)展看山西,突出了科學的發(fā)展觀,是一個很好的報告。結合晉城的實際,財政稅收的60%來自煤炭,結構比較單一,并不是好現(xiàn)象,基礎不穩(wěn)。做好煤炭這塊大文章,應該控制總量,穩(wěn)步推進,走集約化、規(guī);l(fā)展道路,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,新型產(chǎn)業(yè)規(guī);。要認真研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位競爭優(yōu)勢,對焦炭、生鐵、大麻、化肥、鑄造等產(chǎn)業(yè),要冷靜分析,科學決策,穩(wěn)步、協(xié)調發(fā)展。晉城旅游資源十分豐富,要積極地開發(fā)好、利用好。
王雪梅、李明霞代表說,政府報告把實施科教興省戰(zhàn)略、人才強省之路作為一個重要方面來講,對我們教育工作者是很大鞭策和鼓舞,深感責任重大。建議:一、省政府要加大對農(nóng)村基礎教育的投資力度,對財政轉移支付向農(nóng)村傾斜的力度大一點,創(chuàng)建貧困山區(qū)規(guī)模較大的學校,解決農(nóng)村孩子上學難的問題;二、要補充一批適應現(xiàn)在教育的優(yōu)秀大中專生充實到農(nóng)村教師隊伍,確保各門課程的正常開設;三、加大農(nóng)村成人教育的投資力度,為建設小康社會培養(yǎng)服務農(nóng)村的現(xiàn)代化人才;四、盡快出臺中小學教師工作量標準實施細則,以便于學校的定編定責,便于教師資源的合理配套使用。
張家勝、金德祥代表說,政府工作報告把旅游問題確定為山西經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和新的經(jīng)濟增長點,符合山西實際,特別是報告中提出的大同、運城、晉城"金三角",為山西旅游提出了新課題。落實這一目標任務,一是要加大對旅游區(qū)建設的投入;食窍喔呀(jīng)組建相府集團公司,王莽嶺、蟒河等自然風景區(qū)可以建設為世界一流景點,要作為山西的一個大品牌進行建設。二是要清除旅游發(fā)展的一些體制性障礙。涉及行政區(qū)域、行業(yè)交叉、主管單位重疊等方面的一些問題,省、市各級政府要積極協(xié)調解決打破有權、管理權的種種堡壘。三是要支持旅游資源豐富地區(qū)進行資源整合,做強做大旅游產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做良旅游品牌,建設更加優(yōu)秀的旅游城市和秀美山川。
賀賀代表說,“三農(nóng)”的問題,最難的是農(nóng)民增收難,在農(nóng)村主要表現(xiàn)在三方面:一是增收緩慢,二是城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴大,三是純種糧農(nóng)民增收更加困難。建議省政府:一要研究減免農(nóng)業(yè)稅,真正落實中央“多予、少取、放活”的方針。二要研究土地出讓金的使用問題,要從中切出一塊資金支持農(nóng)村的基礎設施建設。三要搞金融創(chuàng)新,擴大農(nóng)村小額貸款使用的范圍。四要加強農(nóng)民技術培訓,特別是對青年農(nóng)民的技術培訓。五要建立糧食風險金制度,支持種糧農(nóng)民的積極性。另外,山西的工業(yè)發(fā)展,還是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加大改革的力度,企業(yè)實行股份制改造,讓民營進去。同時,實行資產(chǎn)授權制度。
賈聯(lián)亭代表說,近年來,山西的發(fā)展變化大,各項指標都在快速前移,都得益于經(jīng)濟結構的調整。政府工作報告提出繼續(xù)抓住經(jīng)濟結構調整這條主線的思路是非常正確的。以陽城的發(fā)展為例,近年來財政收入一年一個臺階,大幅增加。主要做法是兩條:一是推行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,對煤炭產(chǎn)業(yè)進行規(guī)模擴張,挖煤技術改造,提高回采率和資源利用率,企業(yè)效益大增。二是用信息化推動安全化,提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),確保了煤礦企業(yè)的生產(chǎn),取得了好的效果。
袁宗本代表說,建議:一是政府工作報告中應把全面推進煤炭基地和煤業(yè)集團建設寫進去;二是關于國企改革問題,目前應抓緊出臺有關政策依據(jù)和可操作性的辦法;三是要進一步加大煤炭資源保護力度,實行規(guī);、集約化、科技化開采;四是要多關注晉城的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。省政府應加大對晉城煤電基地、煤化工基地、煤層氣的開發(fā)力度。
張三宏代表說,一要樹立交通先行的觀念,繼續(xù)完成"村村通"工程的掃尾工作;二要堅持科學規(guī)劃,高速公路、干線公路、農(nóng)村路網(wǎng)三網(wǎng)并行;三要跳出公路抓發(fā)展,嚴格控制占用耕地,優(yōu)化設計,做好補償,解決好拖欠農(nóng)民工工資問題,盡量吸納農(nóng)村富余勞動力,搞好公路養(yǎng)護工作;四要保護好生態(tài)環(huán)境;五要堅持質量第一,杜絕豆腐渣工程。