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發(fā)達(dá)國家的出生率普遍偏低,而當(dāng)中又以日本為最低。據(jù)人口學(xué)家估計,到本世紀(jì)中葉,日本人口總數(shù)將會減少30%,而100歲老人的數(shù)目會達(dá)100萬。到那個時候,每天死去的人比出生的人將多出80萬;經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣導(dǎo)致婦女更多投入社會,但社會對婦女的歧視令她們?yōu)楸9ぷ鞫艞壣,這使得日本的人口正在迅速萎縮……
難解燃眉之急
對于持續(xù)低迷的日本經(jīng)濟(jì)來說,吸收婦女進(jìn)勞動大軍雖可解燃眉之急,但長遠(yuǎn)來說,卻只會令日本人口更迅速萎縮。因為社會仍然歧視女性,懷孕的婦女會被革職,孩子生病要告假的母親也會被辭退。故此,在職婦女不是在懷了孕后便去墮胎以保住工作,便是索性保持單身不敢結(jié)婚。故此,要增加人口,惟一的辦法是大量接收移民,而且要持續(xù)多年,才能穩(wěn)定勞動人口的數(shù)目。不解決人口萎縮問題,不但勞動力日減,消費群體也減少,退休金制度亦會失效,因為老人增多而稅基又萎縮。
據(jù)聯(lián)合國最近發(fā)表的一份報告指出,要維持人口穩(wěn)定,日本到2050年前,需要吸收1700萬新移民。
可事實上日本是所有發(fā)達(dá)國家中最排外的社會,對民族純凈抱持頑固的保守思想。那個常吐狂言的種族主義東京市長石原慎太郎便曾高調(diào)地警告說,中國移民會給日本帶來"基因污染"。
故此,即使日本國內(nèi)的專家也難對日本能吸收到足夠的新移民感樂觀。1700萬代表日本總?cè)丝诘?%,但日本現(xiàn)時的外國移民比例僅為1%而已。即使這個數(shù)字亦含有誤導(dǎo)性,因為這些移民絕大部分都是日本軍國主義殖民時期帶進(jìn)來的中國和朝鮮人的第二、三代,新移民可說絕無僅有。
自1981年日本確認(rèn)界定難民資格條件的聯(lián)合國難民地位公約以來,至今共只批準(zhǔn)了309名難民的庇護(hù)申請,相比美國,單在去年便已批準(zhǔn)了3.74萬名難民的庇護(hù)申請。1978年日本根據(jù)一個特別計劃接收的1萬名越南和柬埔寨人,這些人并不被界定為難民。但即使這批越柬移民亦計算在內(nèi),也只有1.03萬,而在同一期間,美國共接收了越柬難民超過100萬、澳洲接收了13.75萬、加拿大接收了13.71萬、法國接收了9.56萬。
可怕的"慷慨"
日本對援助海外難民相對慷慨,去年便撥出了1億1800萬美元給聯(lián)合國高級難民專員公署,是繼美國之后該聯(lián)合國組織的最大捐贈國。日本也承諾會捐出五億美元給阿富汗重建之用,是最大的捐贈國。它也承諾捐出1億美元幫助伊拉克重建。
但這些慷慨背后的目的,可能是為了避免難民進(jìn)入日本而已。在發(fā)達(dá)國家中,接收難民人數(shù)最少的是日本。不單如此,日本給尋求庇護(hù)者的待遇之惡劣,亦常被聯(lián)合國高級難民專員公署和大赦國際等組織批評。阿富汗難民阿里•詹尼對此便深有感受。他一直很贊賞日本樂助難民--直至他自己抵達(dá)日本之后。
2001年8月,當(dāng)時仍統(tǒng)治阿富汗的塔利班政權(quán)拘捕了阿里的父親和兄長,因為他們參加了反塔利班力量。當(dāng)時年僅十八的阿里,擔(dān)心自己也會被拘捕,于是逃到鄰國巴基斯坦。在那兒,他用了6000美元買了一個假護(hù)照和前往日本的假簽證。他說他要在日本尋求庇護(hù),是鑒于日本在喀布爾設(shè)有許多援助機(jī)構(gòu),故他認(rèn)為這個國家會明白和同情他的苦況。當(dāng)他于2001年8月抵達(dá)日本時,成田機(jī)場的移民局官員立即發(fā)現(xiàn)他的護(hù)照是偽造的。阿里表示他要申請庇護(hù),于是移民局便把他送到非法移民拘留中心。在那兒,他與另10名非法移民被關(guān)在一個狹小的房間內(nèi),就這樣被關(guān)了7個月。
即使在這期間塔利班政權(quán)被推倒了,但由于他屬于哈扎拉族,是一直被阿富汗其它民族壓迫的一個少數(shù)民族,故此他仍是不敢回國,于是申請難民資格。
可是,日本法務(wù)省拒絕了他的申請,這令阿里極度情緒低落,甚至曾企圖自殺,一次用剪刀刺臉和刺腹,一次上吊,但都被及時救回。
"日本努力在外面塑造一個美好形象,但很少人知道他們在國內(nèi)的態(tài)度。"他說,F(xiàn)在,幸好得到律師協(xié)助,他正提出上訴。
留在日本好難
阿里說,他的拘留中心內(nèi),最少還有其它十名阿富汗人曾經(jīng)自殺,有兩人沒能救回,客死異鄉(xiāng)。
他說假如他知道日本對待尋求庇護(hù)者是抱這樣的態(tài)度的話,他便不會到此。
他說,日本難民事務(wù)官員不相信他回國會有危險,要求他拿出文件來證明他的處境。但他是逃難的人,如何會帶著那么一大堆文件呢?
另一名尋求庇護(hù)的土耳其庫爾德人亦表示后悔到日本來,他于1996年抵達(dá)日本,結(jié)果被拘留了7年之久。日本人不認(rèn)為庫爾德人有資格申請避難,故一直拒予他難民資格。甚至聯(lián)合國難民專員公署于2001年承認(rèn)庫爾德人的難民資格,日本當(dāng)局仍拒絕給予他庇護(hù)。
當(dāng)中只有穆罕默德•尤諾斯•哈桑尼最幸運。31歲的哈桑尼是阿富汗政府官員,1992年被派駐日本,1993年,阿富汗內(nèi)戰(zhàn)擴(kuò)大,他不敢回國,便申請政治庇護(hù)。但法務(wù)省拒絕了他的申請,不過承認(rèn)他的國家正經(jīng)歷動亂,故給予他特別居留權(quán)。日本會以"人道理由"給予來自動亂國家而又申請庇護(hù)失敗的人可續(xù)期的居留權(quán)。去年該國共批出40個特別居留權(quán)。特別居留權(quán)須每年3年續(xù)期一次,持特別居留權(quán)的人可以找工作,但不享有正式難民資格的人所能享的援助計劃。
會講日本日語的哈桑尼做過幾份工作,后來向支持申請難民資格的人,包括幫助他的律師求資助,開了一家阿富汗小餐館--東京第一家阿富汗餐館。
阿富汗菜近似印度菜,愛用咖喱,濃香撲鼻,吸引不少愛辣的食客,故小店經(jīng)?退圃苼。安定下來后,便申請妻兒來日團(tuán)聚,F(xiàn)在,妻子也在餐館幫忙,大兒子進(jìn)了小學(xué)。
哈桑尼也申請過延長居留權(quán),同樣被拒絕。但他表示不會氣餒,會繼續(xù)申請,且將會同時申請永久居留權(quán)和日本公民資格。
我們只要精英
日本即使肯接受移民,也只接受精英分子。因為未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是人才,國際間的人才爭奪十分激烈。惟是日本在人才爭奪中不但落后于歐洲和美國,甚至不敵中國和韓國,因為外國人在這兩個新興經(jīng)濟(jì)體中能得到的機(jī)會都比在日本多。事實上,日本的工作文化和語言障礙,也不是外國人能輕易適應(yīng)和克服的,由于語言障礙--排外主義令日本人英語水平和普及率跟朝鮮一同列世界最末尾--使外國專才對日本望而卻步。故此外國人想移民日本的其實也不多,甚至連日本的大學(xué)也很難吸引到外國學(xué)生,因而日本大學(xué)的學(xué)位也難以被國際接納。
除了精英分子外,另一種日本人較愿意接納的是肯干粗活臟活和危險性工作的外國人,因為日本人自己不愿干這類工作。
但這類工作能吸引到的只是非法移民,F(xiàn)時,建筑業(yè)已幾乎都由外來工支撐。成立了兩年的"外來工聯(lián)會"的主席本田三保子說:"日本的經(jīng)濟(jì)已到了沒有外來工便無法運作的地步了。建筑公司白天會雇用泰國和菲律賓非法勞工,因為他們的亞洲臉孔不致太引起警察注意。晚上則雇用非洲和其它國家的外來工。工廠也愛用這些外來工。"
雇用外來工的老板經(jīng)常利用他們怕非法居留身份被揭破的弱點而拖欠他們的工資,于是本田便成立了這個組織來幫助外來工追討欠薪。
去該組織在川崎的辦事處走一遭,好像到了聯(lián)合國一樣,秘魯人、巴基斯坦人、斯里蘭卡人、菲律賓人、玻利維亞人……但日本老板并沒有善待外來工,只會剝削他們。
第二個羅馬?
日本當(dāng)局的排斥移民政策,日本社會的排斥移民態(tài)度,都被專家指為日本經(jīng)濟(jì)衰落致陷入長期衰退的主要原因。他們舉90年代美國高科技革命的成功為例,說正是廣納移民廣招人才的結(jié)果,正是外來專才支撐美國的經(jīng)濟(jì)增長。
不過,筑波大學(xué)人口問題專家小舞廣說:"社會總是有興有衰,日本很可能會消失,另一個社會會取而代之。但那又有什么問題,希臘和羅馬不也消失了嗎?"
那么,就讓日本消失嗎?
(來源:《中華文摘》,原摘自香港大公網(wǎng),作者:穆芷莉)