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南京市屬事業(yè)單位全面啟動改革 將取消行政級別

2004年02月15日 09:54

  中新社南京二月十四日電(記者王國安)南京事業(yè)單位正在進(jìn)行一場大改革。該市政府決定,在去年完成一百零二家經(jīng)營性事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)上,今年市屬事業(yè)單位將全面啟動改革。

  在中國,事業(yè)單位是一個比較特殊的機(jī)構(gòu)群體,其設(shè)置和管理基本按照計劃經(jīng)濟(jì)的要求和模式運(yùn)作,相當(dāng)一部分事業(yè)單位承擔(dān)著各式各樣的行政職能,基本上成了行政機(jī)關(guān)的延伸和附屬,行政權(quán)力事業(yè)化、事業(yè)權(quán)力利益化現(xiàn)象普遍存在,直接影響了政府職能的轉(zhuǎn)變。

  南京市現(xiàn)有市屬事業(yè)單位六百多家,人員近四萬人。這些事業(yè)單位按照功能,大致分為行政執(zhí)法類、公益類和生產(chǎn)經(jīng)營類等三大類型,每年給這些單位龐大的財政撥付成為南京市的一大負(fù)擔(dān)。

  按照改革部署,南京事業(yè)單位改革確定了六大重點(diǎn):一是醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,實(shí)現(xiàn)多元化投資辦醫(yī);二是科技體制改革,科研院所和工程勘察設(shè)計單位面向市場,改制轉(zhuǎn)企;三是教育體制改革,走社會化發(fā)展的新路子;四是文化體制改革,探索建立新型文化管理體制;五是水利交通城建管理體制改革,進(jìn)行水利工程管理體制和交通航道、公路管理體制、城市維護(hù)管理體制改革;六是旅游管理體制改革。

  據(jù)了解,今年南京的經(jīng)營性事業(yè)單位改革將全面完成,并對公益類和執(zhí)法類事業(yè)單位試點(diǎn)改革,適時推進(jìn)。經(jīng)營性事業(yè)單位改革的基本目標(biāo)是“改制轉(zhuǎn)企”,使其成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場競爭主體。

  與此同時,從今年起,南京事業(yè)單位新進(jìn)人員將實(shí)行考試聘用制度,凡進(jìn)必考,真正做到“能進(jìn)能出”;取消事業(yè)單位人員行政級別,完全打破身份界限,制定出臺《南京市事業(yè)單位工資總額核定辦法》,促進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革不斷深入。(完)

 
編輯:張明


 
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