中新網1月15日電 中國民用航空總局局長楊元元今日上午在國務院新聞辦舉行的記者招待會上介紹中國民航改革與發(fā)展情況時表示，民航總局作為中國民航的行業(yè)管理部門，在2004年以及今后的一個時期內，將加快轉變職能，適應民航體制改革后的新形勢。為此，我們將強化八個思路：

　　楊元元指出，一是維護國家利益、公眾利益和企業(yè)利益并重的思路，在航空安全和服務等方面，特別要維護好消費者的利益。

　　二是努力為社會公眾和民航企事業(yè)單位服務的思路，強化服務意識，建設服務型政府。

　　三是依法行政的思路，以貫徹《中華人民共和國行政許可法》為契機，從立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個層面，整體推進民航的法制建設。

　　四是民主決策、民主立法和政務公開的思路，自覺接受社會公眾和企事業(yè)單位的監(jiān)督，促進政府工作人員廉潔、勤政、務實、高效地行使職責。

　　五是市場機制建設要加快、宏觀調控要加強、微觀放活要堅決的思路，在更大程度上發(fā)揮市場在民航資源配置中的基礎性作用。

　　六是以開放促改革、促發(fā)展的思路，分階段實現(xiàn)航空運輸市場和服務保障市場的基本開放，消除市場準入方面的制度性障礙，充分發(fā)揮各類投資者投資民航業(yè)的積極性。

　　七是推進公平合理競爭，反對壟斷和不正當競爭的思路，用市場的辦法、法律規(guī)范的辦法而不是行政命令的辦法，解決競爭中存在的問題，使公平合理競爭成為行業(yè)發(fā)展的強大動力。

　　八是切實維護好行業(yè)系統(tǒng)性的思路，運用法制手段和市場機制，調整、協(xié)調業(yè)內各市場主體之間的關系，實現(xiàn)業(yè)內分工合理、結構合理、利益合理和協(xié)調發(fā)展。根據以上思路，在確保安全的前提下，中國民航將進一步深化改革，加快發(fā)展。

　　楊元元稱，2004年民航發(fā)展的主要預期目標是：全行業(yè)運輸總周轉量200億噸公里，旅客運輸量10380萬人，貨郵運輸量250萬噸，分別比上年增長19%、20%和18%左右；通用航空作業(yè)飛行小時比上年增長5 %左右；全行業(yè)主營業(yè)務收入增長17%左右，取得比上年更好的經濟效益；固定資產投資總規(guī)模150億元；努力實現(xiàn)運輸飛行和空防安全。

　　楊元元還表示，圍繞實現(xiàn)今年的預期目標，我們將重點抓好七個方面的工作：一是加強安全管理，力爭創(chuàng)造更長的安全記錄；二是逐步放寬經濟性管理政策，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的民航市場體系；三是加強和改善宏觀調控，促進民航協(xié)調發(fā)展；四是繼續(xù)推進民航體制改革，完善與市場經濟相適應的新型行業(yè)管理體制；五是進一步擴大對外開放，以開放促改革促發(fā)展；六是加強基礎設施建設和科教工作，為民航發(fā)展提供物質、科技和人才支撐；七是認真做好消費者事務工作，維護消費者合法權益。（據新華網網絡直播文字整理）