中新社香港一月七日電(記者陶社蘭)香港特區(qū)行政長官董建華今天稱，清楚知道市民殷切期望政府改善施政。他承諾政府決心在施政方面凡事以民為重、以民為本。

　　董建華今天下午在立法會(huì)做題為《把握發(fā)展機(jī)遇推動(dòng)民本施政》的年度施政報(bào)告時(shí)做上述表示。

　　董建華說，他和政府近幾個(gè)月來已經(jīng)特別注意在這方面努力。政府決心在施政方面凡事以民為重、以民為本，以謙虛、坦誠、務(wù)實(shí)和開放的態(tài)度面向市民，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職能，依據(jù)法律、制度和程序辦事，尊重社會(huì)主流價(jià)值，加重政治工作，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)社會(huì)各方面，公平公正地協(xié)調(diào)各方利益和觀點(diǎn)，提升處理政策的能力，容納多方面人士參與公共政策的制訂工作，希望做到有利于香港的政治穩(wěn)定和有秩序的發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)安寧，有利于保障香港與內(nèi)地在“一國兩制”框架內(nèi)持久的良好關(guān)系。

　　董建華指出，要完善主要官員問責(zé)制。主要官員問責(zé)制的建立，是特區(qū)政府行政機(jī)關(guān)以至香港整個(gè)政治體制的一項(xiàng)重要的制度改革。經(jīng)過一年半的實(shí)踐，我們認(rèn)為問責(zé)制切合香港政治發(fā)展的需要。我們會(huì)著重問責(zé)官員的政治工作，加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，聽取有關(guān)業(yè)界及組織的意見，掌握民意，配合政策制訂。我們的目標(biāo)，是要建立一個(gè)政治上具備領(lǐng)導(dǎo)能力、貼近民眾、敢于創(chuàng)新、勇于負(fù)責(zé)、高度團(tuán)結(jié)、長于與社會(huì)合作、高透明度及擁有良好行政效率的政府。

　　在掌握社情民意方面，董建華說，一個(gè)“以民為本”的政府必須能夠及時(shí)和準(zhǔn)確地掌握社情民意，并有效作出響應(yīng)。政府會(huì)充分利用各區(qū)民政事務(wù)處、區(qū)議會(huì)、各種咨詢組織以及為數(shù)眾多的民間組織，形成一個(gè)遍布全社會(huì)的、能夠廣泛吸納社情民意的政治網(wǎng)絡(luò)。政府會(huì)在平等共處，相互尊重的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與立法會(huì)的對(duì)話和合作。會(huì)增加與立法會(huì)各黨派和獨(dú)立議員的接觸，讓立法會(huì)議員更清楚了解和更能影響政府的立場、施政方針和政策意向。

　　董建華特別提到政府明白中產(chǎn)階層的困境，以及他們的怨氣、不滿和不安，也了解他們的價(jià)值信念和對(duì)政治參與的訴求。他說，相信只有維持一個(gè)穩(wěn)定和充滿自信的中產(chǎn)階層，香港的安定與繁榮才有保證。政府會(huì)致力增加中產(chǎn)階層人士參政議政的機(jī)會(huì)；會(huì)委任更多中產(chǎn)階層行政管理人員與專業(yè)人士進(jìn)入政府的咨詢組織；會(huì)加強(qiáng)與以中產(chǎn)階層人士為骨干的政治、社會(huì)、文化、宗教和專業(yè)團(tuán)體的接觸。完