中新社鄭州一月七日電(記者 趙勝玉)水利部部長汪恕誠今天在此間指出,中國地域遼闊，氣候變化因素復(fù)雜，大江大河發(fā)生流域性大洪水的可能性仍然存在，局部洪澇災(zāi)害每年都不可避免。

　　去年主汛期中國南方大部分地區(qū)降水明顯偏少，北方地區(qū)已連續(xù)幾年干旱，水利工程蓄水普遍不足。與歷年同期累計來水量相比，全國主要江河除淮河偏多一倍左右外，其他均偏少或接近常年。

　　汪恕誠說,今冬明春中國南北方都有相當(dāng)一部分地區(qū)不同程度地存在抗旱水源短缺問題，城鄉(xiāng)供水和工農(nóng)業(yè)供水形勢不容樂觀。北京、天津、河北等省市供水形勢尤為嚴(yán)峻。同時，中國地域遼闊，氣候變化因素復(fù)雜，大江大河發(fā)生流域性大洪水的可能性仍然存在，局部洪澇災(zāi)害每年都不可避免。

　　他指出,各級水利部門要把防汛抗旱工作作為重中之重，切實(shí)予以加強(qiáng)。要做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，全力做好二00四年防汛抗旱工作，確保大江大河、大型水庫、大中城市和重要設(shè)施的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全。

　　汪恕誠說,要大力推進(jìn)防汛抗旱工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，即由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。

　　他說,要切實(shí)落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，把加強(qiáng)社會管理落實(shí)到行政首長負(fù)責(zé)制中。在汛前公布防汛抗旱行政責(zé)任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。要研究落實(shí)各項防汛抗旱責(zé)任制的辦法，將責(zé)任制落實(shí)情況納入工作業(yè)績考核內(nèi)容，做到有責(zé)任，有考核。要研究建立有效的防汛抗旱責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要立足于防大汛、抗大旱，抓緊水毀工程修復(fù)、病險工程除險加固、度汛工程施工和水源工程建設(shè)，做好防洪除澇和抗旱的工程準(zhǔn)備，提高防洪抗旱的綜合能力，抓好水文預(yù)報、洪水調(diào)度和搶險救災(zāi)三個環(huán)節(jié)。