身份證要換了

　　2004年1月1日起，《中華人民共和國居民身份證法》將正式施行。這部法律對人民警察查驗居民身份證作出了具體規(guī)定。并規(guī)定任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但公安機關依照刑事訴訟法執(zhí)行監(jiān)視居住強制措施的除外。另據公安部消息，中國將于2004年年底在全國范圍內換發(fā)第二代居民身份證，以解決現(xiàn)行身份證科技含量低、偽造冒用現(xiàn)象嚴重等問題。在全面換發(fā)第二代身份證之前，將先于2004年上半年，在北京、天津、上海、深圳、長沙和湖州等城市開展試點工作。

　　新水價辦法鼓勵節(jié)約用水

　　中國將從2004年1月起施行《水利工程供水價格管理辦法》，通過價格調節(jié)來改變中國水資源短缺和用水浪費的現(xiàn)狀。水價辦法提出的促進節(jié)約用水的主要價格手段有：提高水價，調節(jié)過快增長的工業(yè)、城市和農業(yè)灌溉用水；實行定額用水，對超定額用水累進加價；水利工程供水實行季節(jié)性價格浮動；用水計量并按計量征收水費。實行該辦法后，工業(yè)用水和自來水廠用水的價格將有一定幅度上揚，農業(yè)用水價格略有提高，而水力發(fā)電用水價格則基本保持不變。

　　物業(yè)服務收費有譜

　　由國家發(fā)展和改革委員會、建設部頒布的《物業(yè)服務收費管理辦法》自2004年1月1日起施行，以規(guī)范物業(yè)管理服務收費行為，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益。辦法明確規(guī)定：物業(yè)服務收費可實行政府指導價和市場調節(jié)價，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務費用。辦法還進一步明確和規(guī)范了物業(yè)管理中各方主體的責任與義務。

　　家庭寄養(yǎng)管理立章程

　　什么情況下兒童可以被寄養(yǎng)？寄養(yǎng)家庭應具備何種條件？民政部發(fā)布的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》，明確闡述了家庭寄養(yǎng)工作的目標、管理、服務、標準及責任，自2004年1月1日起施行。

　　農村人口飲水困難全部解決

　　到2004年年底，中國5020萬農村人口飲水難問題將全部得到解決。據統(tǒng)計，到2000年年初，中國尚有5020萬農村人口飲水發(fā)生困難，主要分布于河北、山西、內蒙古、陜西、甘肅等中西部省、自治區(qū)。這些地區(qū)群眾收入增長緩慢，生活貧困。從2000年開始，中國開始實施農村飲水解困工程。到2002年年底，中國已解決2423萬農村人口的飲水問題。2003年年底將解決1560萬農村人口的飲水困難。

　　農村義務教育“一費制”

　　為了取締農村中小學不合理收費項目，嚴格控制收費標準，中國農村義務教育從2004年開始將全面推行“一費制”收費辦法，即對學雜費、書本費由中央有關部門規(guī)定一個最高收費限額，除此之外，不再向學生收取任何其他費用。

　　3630人國家公派出國留學

　　據國家留學基金管理委員會消息，2004年全國將選派各類國家公派出國留學人員3630名，較上年計劃增加近500人，國家留學基金資助標準也將有較大幅度提高。同時，擴大研究生派遣規(guī)模，2004年新增加200人，以選派博士研究生為主；國家留學基金管理委員會將從2004年起，選派部分優(yōu)秀青年教師及科研人員出國從事博士后研究，選派規(guī)模為200名，這是國家留學基金首次在資助類別中設立博士后研究項目。此外，2004年國家留學基金管理委員會將繼續(xù)選派200名“高級研究學者”項目。

　　研究生招生規(guī)模再擴

　　從教育部獲悉，2004年中國計劃招收33萬名研究生，比2003年實際招生數目增長約20%，進一步擴大碩士研究生招生規(guī)模。此外，2004年北京地區(qū)實行自主招生的5所高校做出調整，取消指定中學推薦名額，任何中學都可以推薦學生參加自主招生。報考北京大學的學生還可以毛遂自薦。

　　鐵路第五次大提速

　　2004年4月，中國鐵路將進行第五次大范圍提速。提速的線路主要是京廣、京滬、京九、京哈、隴海和浙贛線，部分區(qū)段鐵路客車運行最高時速將由目前的160公里提高到200公里。此前，中國已先后進行四次鐵路提速。

　　《工傷保險條例》施行

　　2004年1月1日，《工傷保險條例》開始執(zhí)行，這個條例的目的，是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風險。條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認定的，按照這個條例的規(guī)定執(zhí)行。與此同時，勞動和社會保障部頒布的《工傷認定辦法》也將同時施行。

　　廣播電視廣告播放要規(guī)范

　　國家廣播電影電視總局頒發(fā)的《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》于2004年1月1日起正式實施。屆時，廣播電視廣告播放總量過長、在電視劇中隨意插播廣告、在就餐時間播放容易引起群眾反感的廣告等問題將會得到有效遏制。

　　上海取消“滬O”公安專用牌照

　　從2004年1月1日起，上海街頭將不再有掛著“O”字打頭牌照的公安警務車輛。掛“滬O”牌照的機動車輛將換成普通民用牌照或者“警”字號牌，使用民用號牌時不再設立任何專段區(qū)域�！癘”字號牌車輛雖然不是警用號牌，但實際使用中卻得到“特殊照顧”，再加上部分駕駛員存在特權思想，違規(guī)、違章開“特權車”、“霸王車”的現(xiàn)象時有發(fā)生。在上海之前，河南、湖北以及江西省南昌市等地也在近年相繼取消公安專用牌照。

　　上海超市塑料袋要收費

　　2004年，上海所有超市將有償供應塑料袋。塑料袋造成的白色污染，一直是城市環(huán)境的大敵，而超市免費提供給消費者的塑料袋更是數量驚人。大部分消費者把超市塑料袋帶回家中當垃圾袋使用，丟棄后對環(huán)境造成二次污染。有償使用塑料袋，減少塑料袋的丟棄量，是上海醞釀已久的一項環(huán)保計劃。

　　個人游香港在廣東全面實施

　　繼2003年7月，廣東省東莞、中山及江門3個城市的居民可申請以個人身份到香港旅游后，這一措施最遲于2004年7月在廣東全省范圍實施，以方便廣東旅客訪港，有利于香港旅游、零售和其他相關的行業(yè)。

　　直航斯里蘭卡開通

　　中國與斯里蘭卡將于2004年11月開通直航，直航開通后，斯里蘭卡科倫坡至北京的航班將為每周一班。從2002年兩國簽署《中國公民組團赴斯里蘭卡旅游實施方案的諒解備忘錄》后，到斯里蘭卡觀光旅游的中國人越來越多。(來源：財經時報 作者：郭大鵬龐湖)