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春運能否靜悄悄 價格聽證會改變“忙亂鬧”狀況

2003年12月29日 15:44

  中新網(wǎng)12月29日電 人民日報今日發(fā)表短評指出,明年春節(jié)來得早,看來猴年還真是個急脾氣。所以,提提春運這個話題,現(xiàn)在已為時不早。

  文章寫到,這些年來的春運,正在逐漸改變其“忙、亂、鬧”的舊形象。忙,是因為客流驟升;亂,是因為引導不力,忙得無序;鬧,則是因為相關(guān)的運輸政策、價格政策,甚至包括涉及進城農(nóng)民工的一系列政策仍未盡合理。要想讓喧鬧的春運安靜下來,也不妨從長遠著眼,致力于梳理相關(guān)的政策環(huán)境,從治鬧下手。不鬧了,也就有序了;有序了,也就不會那么忙了。

  不久前,廣東的物價和交通部門聯(lián)合發(fā)出了一份關(guān)于公路客運春運票價的通知。不過千字的短文,就把政策講明。事情變得如此簡單,關(guān)鍵還是在于3年前當?shù)亻_了一場春運價格聽證會。當時引人關(guān)注的制度創(chuàng)新之舉,現(xiàn)已在全國鋪開。而開了聽證會先河的廣東人,仍在享受創(chuàng)新留下的財富——此次春運的定價原則,仍將以當年經(jīng)價格聽證而制定的水平為坐標。

  文章還寫到,春運的價格政策,牽動多方利益。市場經(jīng)濟條件下的社會生活中,并不怕出現(xiàn)多側(cè)面、多角度的不同利益,關(guān)鍵是需要政府部門來合理地調(diào)節(jié)這些復雜的利益關(guān)系,并使相關(guān)的調(diào)節(jié)手段和調(diào)節(jié)政策逐步制度化。在臨近2004年春運的時候,京、滬、穗等城市相繼提出了安排更多農(nóng)民工在城里過年的建議。這不是今年的新創(chuàng)造,但變化在于去年零星的舉動,正逐步演變?yōu)榻衲贻^成體系的安排。而這仍然是一種過渡狀態(tài)。因為我們注意到,不少城市的類似安排,仍停留在政府部門節(jié)日里給農(nóng)民工“送溫暖”的層面。這種層面固然長期需要,但更起決定作用的是要創(chuàng)造條件,讓進城農(nóng)民身上除自然人屬性之外,再多一些合理的經(jīng)濟人屬性,再多得到一些法律層面的角色保障。如此,這支春運路上的主力軍才有可能逐步實現(xiàn)理性的分流,而春運固有的嘈雜也才能進一步減少。

  春運,將是中國當代社會的一個長期現(xiàn)象。過去的春運之所以讓人頭疼,原因大概出自兩方面:一是供給能力的總量、結(jié)構(gòu)及調(diào)節(jié)方式,都未能滿足需求方所提出的較高要求,這需要政府部門的管理者和春運服務(wù)的提供者們,更細致地捕捉錯綜復雜的春運需求;二是春運本身承載的功能有些錯位,春運旅客大軍的構(gòu)成還帶有較為明顯的城鄉(xiāng)二元分割的特征,這需要我們想方設(shè)法來引導需求方,使春運的需求逐步接近合理的規(guī)模和理性的流向。

  若能如此,我們有理由相信,春運的潮水仍會年年到來,但春運的喧鬧和其間的種種不適,會一點點地消退。(楊禹)

 
編輯:聞育旻
相關(guān)專題:2004年春節(jié)黃金周

 
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