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全國人民代表大會常委會修改商業(yè)銀行法的決定

2003年12月29日 10:05

  (2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)

  一、第三條第一款第四項修改為:"辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)";第七項修改為:"買賣政府債券、金融債券";增加一項,作為第十項:"從事銀行卡業(yè)務(wù)"。

  增加一款,作為第三款:"商業(yè)銀行經(jīng)中國人民銀行批準,可以經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。"

  二、第四條第一款修改為:"商業(yè)銀行以安全性、流動性、效益性為經(jīng)營原則,實行自主經(jīng)營,自擔(dān)風(fēng)險,自負盈虧,自我約束。"

  三、第十條修改為:"商業(yè)銀行依法接受國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理,但法律規(guī)定其有關(guān)業(yè)務(wù)接受其他監(jiān)督管理部門或者機構(gòu)監(jiān)督管理的,依照其規(guī)定。"并相應(yīng)地將第三條、第十一條、第十四條至第十六條、第十九條至第二十一條、第二十三條、第二十四條第一款、第二十五條、第三十九條、第五十六條、第六十二條、第六十四條、第六十五條、第六十七條至第七十一條中的"中國人民銀行"修改為"國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)"。

  四、第十二條第一款第三項修改為:"有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的董事、高級管理人員"。

  第二款修改為:"設(shè)立商業(yè)銀行,還應(yīng)當符合其他審慎性條件。"

  五、第十三條修改為:"設(shè)立全國性商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣。設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣,設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民幣。注冊資本應(yīng)當是實繳資本。

  "國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求可以調(diào)整注冊資本最低限額,但不得少于前款規(guī)定的限額。"

  六、第十五條第二項修改為:"擬任職的董事、高級管理人員的資格證明";第五項修改為:"持有注冊資本百分之五以上的股東的資信證明和有關(guān)資料"。

  七、第十八條第一款修改為:"國有獨資商業(yè)銀行設(shè)立監(jiān)事會。監(jiān)事會的產(chǎn)生辦法由國務(wù)院規(guī)定。"

  八、第二十四條第一款第五項修改為:"變更持有資本總額或者股份總額百分之五以上的股東"。

  第二款修改為:"更換董事、高級管理人員時,應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)審查其任職資格。"

  九、第二十七條中的"不得擔(dān)任商業(yè)銀行的高級管理人員",修改為:"不得擔(dān)任商業(yè)銀行的董事、高級管理人員"。

  十、第二十八條修改為:"任何單位和個人購買商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的,應(yīng)當事先經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。"

  十一、刪去第四十一條第二款。

  十二、第四十二條第二款修改為:"借款人到期不歸還擔(dān)保貸款的,商業(yè)銀行依法享有要求保證人歸還貸款本金和利息或者就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股權(quán),應(yīng)當自取得之日起二年內(nèi)予以處分。"

  十三、第四十三條修改為:"商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù),不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資,但國家另有規(guī)定的除外。"

  十四、第四十六條第一款修改為:"同業(yè)拆借,應(yīng)當遵守中國人民銀行的規(guī)定。禁止利用拆入資金發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或者用于投資。"

  十五、第五十條修改為:"商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù),提供服務(wù),按照規(guī)定收取手續(xù)費。收費項目和標準由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、中國人民銀行根據(jù)職責(zé)分工,分別會同國務(wù)院價格主管部門制定。"

  十六、第五十四條修改為:"商業(yè)銀行應(yīng)當依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,建立、健全本行的財務(wù)、會計制度。"

  十七、第五十五條修改為:"商業(yè)銀行應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況,編制年度財務(wù)會計報告,及時向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、中國人民銀行和國務(wù)院財政部門報送。商業(yè)銀行不得在法定的會計賬冊外另立會計賬冊。"

  十八、第五十九條修改為:"商業(yè)銀行應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,制定本行的業(yè)務(wù)規(guī)則,建立、健全本行的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制制度。"

  十九、第六十一條修改為:"商業(yè)銀行應(yīng)當按照規(guī)定向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、中國人民銀行報送資產(chǎn)負債表、利潤表以及其他財務(wù)會計、統(tǒng)計報表和資料。"

  二十、第六十二條增加一款,作為第二款:"中國人民銀行有權(quán)依照《中華人民共和國中國人民銀行法》第三十二條、第三十四條的規(guī)定對商業(yè)銀行進行檢查監(jiān)督。"

  二十一、第七十三條增加一款,作為第二款:"有前款規(guī)定情形的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,處五萬元以上五十萬元以下罰款。"

  二十二、第七十四條修改為:"商業(yè)銀行有下列情形之一,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  "(一)未經(jīng)批準設(shè)立分支機構(gòu)的;

  "(二)未經(jīng)批準分立、合并或者違反規(guī)定對變更事項不報批的;

  "(三)違反規(guī)定提高或者降低利率以及采用其他不正當手段,吸收存款,發(fā)放貸款的;

  "(四)出租、出借經(jīng)營許可證的;

  "(五)未經(jīng)批準買賣、代理買賣外匯的;

  "(六)未經(jīng)批準買賣政府債券或者發(fā)行、買賣金融債券的;

  "(七)違反國家規(guī)定從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù)、向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資的;

  "(八)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款或者發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件的。"

  二十三、增加一條,作為第七十五條:"商業(yè)銀行有下列情形之一,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  "(一)拒絕或者阻礙國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)檢查監(jiān)督的;

  "(二)提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告、報表和統(tǒng)計報表的;

  "(三)未遵守資本充足率、存貸比例、資產(chǎn)流動性比例、同一借款人貸款比例和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有關(guān)資產(chǎn)負債比例管理的其他規(guī)定的。"

  二十四、增加一條,作為第七十六條:"商業(yè)銀行有下列情形之一,由中國人民銀行責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的,中國人民銀行可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  "(一)未經(jīng)批準辦理結(jié)匯、售匯的;

  "(二)未經(jīng)批準在銀行間債券市場發(fā)行、買賣金融債券或者到境外借款的;

  "(三)違反規(guī)定同業(yè)拆借的。"

  二十五、增加一條,作為第七十七條:"商業(yè)銀行有下列情形之一,由中國人民銀行責(zé)令改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的,中國人民銀行可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  "(一)拒絕或者阻礙中國人民銀行檢查監(jiān)督的;

  "(二)提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告、報表和統(tǒng)計報表的;

  "(三)未按照中國人民銀行規(guī)定的比例交存存款準備金的。"

  二十六、刪去第七十五條。

  二十七、第七十六條改為第七十八條,修改為:"商業(yè)銀行有本法第七十三條至第七十七條規(guī)定情形的,對直接負責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。"

  二十八、第七十七條改為第七十九條,修改為:"有下列情形之一,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,處五萬元以上五十萬元以下罰款:

  "(一)未經(jīng)批準在名稱中使用"銀行"字樣的;

  "(二)未經(jīng)批準購買商業(yè)銀行股份總額百分之五以上的;

  "(三)將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲的。"

  二十九、第七十八條改為第八十條,修改為:"商業(yè)銀行不按照規(guī)定向國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報送有關(guān)文件、資料的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。

  "商業(yè)銀行不按照規(guī)定向中國人民銀行報送有關(guān)文件、資料的,由中國人民銀行責(zé)令改正,逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。"

  三十、第七十九條改為第八十一條,修改為:"未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準,擅自設(shè)立商業(yè)銀行,或者非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;并由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)予以取締。

  "偽造、變造、轉(zhuǎn)讓商業(yè)銀行經(jīng)營許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。"

  三十一、增加一條,作為第八十三條:"有本法第八十一條、第八十二條規(guī)定的行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)沒收違法所得,違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。"

  三十二、第八十一條改為第八十四條,第一款修改為:"商業(yè)銀行工作人員利用職務(wù)上的便利,索取、收受賄賂或者違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當給予紀律處分。"

  三十三、第八十二條改為第八十五條,修改為:"商業(yè)銀行工作人員利用職務(wù)上的便利,貪污、挪用、侵占本行或者客戶資金,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當給予紀律處分。"

  三十四、增加一條,作為第八十九條:"商業(yè)銀行違反本法規(guī)定的,國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以區(qū)別不同情形,取消其直接負責(zé)的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格,禁止直接負責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員一定期限直至終身從事銀行業(yè)工作。

  "商業(yè)銀行的行為尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告,處五萬元以上五十萬元以下罰款。"

  三十五、第八十六條改為第九十條,修改為:"商業(yè)銀行及其工作人員對國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、中國人民銀行的處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。"

  三十六、第八十八條改為第九十二條,修改為:"外資商業(yè)銀行、中外合資商業(yè)銀行、外國商業(yè)銀行分行適用本法規(guī)定,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。"

  三十七、第九十條改為第九十四條,修改為:"郵政企業(yè)辦理商業(yè)銀行的有關(guān)業(yè)務(wù),適用本法有關(guān)規(guī)定。"

  本決定自2004年2月1日起施行。

  《中華人民共和國商業(yè)銀行法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。

 
編輯:聞育旻


 
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