中新社北京十二月二十五日電題:中國能防范消化財政風險
——訪中國財政部部長金人慶
中新社記者趙建華
“目前,中國的財政情況是正常的、良好的。中國有一定的赤字,但隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,財政稅收不斷增長,加上原先的固定資產(chǎn),中國能化解和處理好這些不良資產(chǎn)!敝袊斦坎块L金人慶今天在此間接受采訪時,作了上述表示,
對于中國隱性債務(wù)問題,金人慶表示,這一問題還是存在的。中國隱性債務(wù)包括銀行不良資產(chǎn)、地方債務(wù)、國有企業(yè)虧損、社保基金缺口等。對這些問題,目前有各種各樣的估計。但因為這些都是分散的、多元的主體,現(xiàn)在沒法科學統(tǒng)計。到現(xiàn)在沒有一個科學部門能準確說出這一數(shù)字。
金人慶指出,目前中國正通過銀行金融改革、國有企業(yè)改革、控制地方政府發(fā)債、農(nóng)村費改稅改革、嚴格預算法,控制新的不良資產(chǎn)出現(xiàn),控制新的隱性債務(wù)出現(xiàn)。這一做法,目前已取得了一定成效。
目前,中國盡管赤字保證了一定規(guī)模,但隨著GDP增長,經(jīng)濟總量的擴大,其占GDP的比重越來越小。
金人慶說,比如今年三千一百九十八億元人民幣的財政赤字,約占GDP的百分之三左右。明年如果還保持這一赤字規(guī)模,其占GDP的比重很可能只有百分之二點五左右。政府通過預算發(fā)行的債務(wù)余額約有兩萬多億,占GDP不到百分之二十。這在國際上也還是比較低的。
面對通貨緊縮、投資不足的形勢,特別是社會投資不足,由政府啟動整個投資,同時帶動社會投資。金人慶認為,積極財政政策的作用是很好的,過去五、六年中國是這么做的,并保持了了GDP每年百分之七以上的增長,抵御了亞洲金融危機帶來的影響。
特別是稅收的不斷增長,防范和消化財政風險能力不斷增加,這是中國積極財政政策成功的一個很大經(jīng)驗,政府增加了投資,投資拉動了需求,需求增加市場活力,最后增加了稅收,形成了一種良性循環(huán)。
談到中國縣鄉(xiāng)財政困難的問題時,金人慶表示,這個問題值得注意。其形成有很多原因,財權(quán)、事權(quán)的不匹配就是其中之一。今后需要采取各種措施逐步加以解決。完