中新網(wǎng)12月13日電 南方都市報報道說,12日上午,廣東省委常委、深圳市代市長李鴻忠聽取市人大對市政府2004年工作意見時說,在政府服務(wù)改革上,要加大公務(wù)員隊伍改革,擬引入“雇員制”,以期通過“雇員制”改變目前公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀。
報道稱,“不僅在吉林,無錫、上海、武漢甚至深圳的近鄰珠海市都公布了‘政府雇員制’方案并開始實施!睒I(yè)內(nèi)人士稱,深圳“政府雇員制”實際已經(jīng)悄然啟動,就在本月初,深圳市政府法律顧問室面向社會公開招聘6名“專職法律顧問”,目前已有4人到位并開始工作,他們的待遇將比公務(wù)員略高。
此外,深圳市人事局和深圳市法制局均已在起草相關(guān)方案和實施細則。與“專職法律顧問”不同的是,法律顧問尚受聘于行政機關(guān),“政府雇員”的效力單位均是事業(yè)單位,而與其他省市以高薪為誘惑不同的是,深圳的“政府雇員”享受的待遇基本與公務(wù)員相同,相當于沒有編制的公務(wù)員。
深圳目前的公務(wù)員隊伍,尤其是對納稅人服務(wù)方面雖然經(jīng)多次改革效率提高不少,但仍飽受詬病,從而也讓更多人對于“雇員制”充滿期待。不少專家對“政府雇員制”紛紛叫好,一個最直接的比喻就是鯰魚效應(yīng)——經(jīng)過鯰魚的一番攪動,沙丁魚只好快速游動。專家認為,“政府雇員制”將激勵公務(wù)員努力工作,提高效率。
“政府雇員制”的推行,要求政府對現(xiàn)有資源做更加合理的調(diào)配。政府工作人員的勞動福利、用車制度以及其他各種和政府運作相關(guān)的開支費用都必然要以更加透明的方式展現(xiàn)在公眾面前。也有輿論認為,為了建立高效政府,政府應(yīng)該大量使用政府雇員,甚至公務(wù)員也應(yīng)實行聘用制等等。
一位不愿意透露身份的政府部門負責人說,這些年,黨政機關(guān)在與企業(yè)(特別是外資企業(yè))爭奪人才中顯然處于劣勢。機關(guān)的待遇不如企業(yè),政府吸引不了優(yōu)秀人才,也留不住優(yōu)秀人才。采用雇員制的方式,按照需要與雇員簽1年-3年的合同,這些雇員的待遇是市場價,與在企業(yè)工作沒什么區(qū)別,這使我們既可以保持公務(wù)員隊伍的精干,又可以吸引一流人才為政府工作!
但也有一些公務(wù)員對實行“政府雇員制”頗有微辭,覺得公務(wù)員隊伍中人才濟濟,只是因為體制的原因限制了個人潛能的發(fā)揮,置現(xiàn)有的人才不顧而尋求“外援”,也是一種人才浪費。也有人認為,對于公務(wù)員里有真本事、又愿意放棄現(xiàn)在這種“旱澇保收”的公務(wù)員待遇的人,也應(yīng)該給他們機會去競爭政府雇員。(張國棟)