中新網(wǎng)12月11日電 據(jù)中國(guó)人民銀行官方網(wǎng)站的消息，中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋出臺(tái)擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間政策的意義時(shí)表示，擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有利于支持中小企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)，有利于推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，也有利于抑制民間高利貸、維護(hù)正常的金融市場(chǎng)秩序。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行決定，從2004年1月1日起擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。

　　在中國(guó)人民銀行制定的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上,商業(yè)銀行、城市信用社貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間上限擴(kuò)大到貸款基準(zhǔn)利率的1.7倍，農(nóng)村信用社貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間上限擴(kuò)大到貸款基準(zhǔn)利率的2倍，金融機(jī)構(gòu)貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間下限保持為貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍不變。政策性銀行貸款及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的貸款利率不上浮。

　　這名負(fù)責(zé)人解釋稱(chēng)，1998年以來(lái)，人民銀行逐步擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，這對(duì)于提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性，緩解中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，支持?jǐn)U大就業(yè)和再就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，原有貸款利率浮動(dòng)政策也出現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是不利于進(jìn)一步支持中小企業(yè)的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)上限較低，貸款利息收入仍然不足以補(bǔ)償信貸成本和風(fēng)險(xiǎn)，影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性。二是不利于加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信貸管理。貸款利率浮動(dòng)上限較低，可能誘使個(gè)別信貸人員運(yùn)用貸款權(quán)謀求私利。三是按企業(yè)規(guī)模和所有制性質(zhì)決定貸款利率是否浮動(dòng)和浮動(dòng)多少，不符合公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則；并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模大小、所有制的界定也越來(lái)越困難。

　　該負(fù)責(zé)人還指出，目前中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款利率管理方式的主要內(nèi)容是：人民銀行制定貸款基準(zhǔn)利率和貸款利率浮動(dòng)上下限。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人的風(fēng)險(xiǎn)、效益等狀況，在貸款利率浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)自主確定貸款利率。這次利率改革措施出臺(tái)前，人民銀行根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模大小和金融機(jī)構(gòu)類(lèi)別分別規(guī)定貸款利率浮動(dòng)上限，其中：商業(yè)銀行、城市信用社對(duì)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)貸款利率的浮動(dòng)上限為貸款基準(zhǔn)利率，對(duì)大企業(yè)的浮動(dòng)上限為貸款基準(zhǔn)利率的1.1倍，對(duì)中小企業(yè)的浮動(dòng)上限為貸款基準(zhǔn)利率的1.3倍；農(nóng)村信用社貸款利率的浮動(dòng)上限為貸款基準(zhǔn)利率的1.5倍,金融機(jī)構(gòu)貸款利率的浮動(dòng)下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。政策性銀行貸款和國(guó)務(wù)院特別規(guī)定的貸款利率不上浮。