中新網(wǎng)12月6日電 解放軍報今天刊載中國社會科學(xué)院美國研究所研究員顧國良的文章，以《積極的努力重要的貢獻(xiàn)》為題，分析《中國的防擴(kuò)散政策和措施》白皮書。　　

　　12月3日，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的防擴(kuò)散政策和措施》白皮書。這是中國政府首次專門就防擴(kuò)散問題發(fā)表的一個權(quán)威性文件。它全面、系統(tǒng)、具體地闡述了中國的防擴(kuò)散政策、出口管制體制和措施，顯示了中國政府對防擴(kuò)散問題的高度重視和高度的負(fù)責(zé)任態(tài)度。

　　文章在分析《中國的防擴(kuò)散政策和措施》白皮書出臺的背景后指出，中國防擴(kuò)散措施的主要特點，一是實現(xiàn)了由行政管理向法制化管理的轉(zhuǎn)變；二是實現(xiàn)了與國際規(guī)范的全面接軌；三是法規(guī)細(xì)則全面、系統(tǒng)而具體，可操作性強(qiáng)。

　　在過去相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國主要依靠行政手段對進(jìn)出口進(jìn)行管理。但在已初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，特別是加入世界貿(mào)易組織后，中國對國內(nèi)眾多的民營企業(yè)的大量經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易活動必須實行法制化管理。經(jīng)過幾年的努力，目前，中國的防擴(kuò)散出口管理模式實現(xiàn)了從行政管理向法制化管理的轉(zhuǎn)變。

　　中國的防擴(kuò)散機(jī)制和措施是與國際防擴(kuò)散機(jī)制和措施相通的，是我們吸取了國際經(jīng)驗、參照國際條約和國際通行做法，并結(jié)合我國國情而制定的。

　　中國的防擴(kuò)散法規(guī)和程序是具體的、細(xì)致的。核、生物、化學(xué)和導(dǎo)彈等不同類別的敏感物項和技術(shù)都有其專門的進(jìn)出口條例和法規(guī)細(xì)則，便于操作。只要認(rèn)真熟悉、切實執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，就不會違規(guī)。

　　文章認(rèn)為，對于中國來說，一是要繼續(xù)和國際社會一起積極維護(hù)和完善現(xiàn)存國際防擴(kuò)散機(jī)制，二是要全面地、嚴(yán)格地貫徹中國的防擴(kuò)散措施。一方面要對企業(yè)、公司作好宣傳教育和培訓(xùn)工作，一方面要依法嚴(yán)懲違法違紀(jì)的行為。防擴(kuò)散的任務(wù)是艱巨的。正如白皮書中所言，中國政府在落實防擴(kuò)散努力是一個循環(huán)漸進(jìn)、不斷發(fā)展的過程。《中國的防擴(kuò)散政策和措施》白皮書的頒布表明了中國政府的決心和誠意。