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印度需要的是一個(gè)“等邊”的中俄印、中美印戰(zhàn)略三角，甚至多角關(guān)系。因此，現(xiàn)階段印度的外交政策只能是全方位的、實(shí)用主義的
文/田冰
11月11日，印度總理瓦杰帕伊在莫斯科與俄羅斯總統(tǒng)觥籌交錯(cuò)之際，印度海軍的672名水兵也正在上海度過歡樂而愜意的一天。他們參觀了中國(guó)自行研制的導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，游覽了東方明珠塔和豫園等名勝，并和中國(guó)官兵進(jìn)行了熱鬧的拔河比賽和籃球賽。
正如其來訪的主力戰(zhàn)艦“蘭吉特”在印地語里的意思——“歡樂和愉快”——所揭示的那樣，一切都洋溢著友好與輕松的氣氛。
其實(shí)，他們是來參加一次沒有假想敵的演習(xí)——由隸屬印度東海艦隊(duì)的“蘭吉特”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“庫(kù)里什”輕型護(hù)衛(wèi)艦和“喬蒂”號(hào)綜合補(bǔ)給艦組成的聯(lián)合編隊(duì)，與中國(guó)同行在11月14日進(jìn)行代號(hào)為“海豚0311”的聯(lián)合搜救軍事演習(xí)。演習(xí)科目包括海空立體搜尋遇險(xiǎn)船只、直升機(jī)引導(dǎo)軍艦抵達(dá)事發(fā)海域、消防滅火、直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，以及海上通訊與編隊(duì)等。這是中國(guó)海軍首次與印度海軍進(jìn)行非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的聯(lián)合演習(xí)，也是中國(guó)海軍第二次與外國(guó)海軍的軍事演習(xí)。
就在二十多天前，中國(guó)海軍在同一海域舉行了同一內(nèi)容、同一規(guī)模的聯(lián)合軍演，合作方是巴基斯坦。
中印關(guān)系和中印軍演成了今年印度媒體的熱門話題。從中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與印度總理瓦杰帕伊在俄羅斯圣彼得堡舉行的首次會(huì)晤，到印度國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯在“SARS”時(shí)期到訪北京；從兩國(guó)總理簽署《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》，到對(duì)中印軍演的持續(xù)關(guān)注，印度媒體的調(diào)子變得積極而輕快。就連一向被媒體認(rèn)為對(duì)華最強(qiáng)硬的印度國(guó)防部，也降低了“中國(guó)威脅”的調(diào)門。
國(guó)外媒體指出，印度正在向中國(guó)微笑。
逐漸變得現(xiàn)實(shí)的印度人
印度有句格言，“強(qiáng)鄰是天敵�！闭窃谶@種傳統(tǒng)思維影響下，印度多年來與中國(guó)、巴基斯坦等國(guó)的關(guān)系始終沒有走出陰影。但今年6月23日，瓦杰帕伊在北京大學(xué)發(fā)表演講時(shí)說，印中兩國(guó)之間沒有不和平相處的客觀原因，也沒有對(duì)對(duì)方構(gòu)成威脅，這些應(yīng)成為兩國(guó)未來關(guān)系的基礎(chǔ)。
“這次軍演最早是由印度國(guó)防部長(zhǎng)費(fèi)爾南德斯提出的，這表明，印度人逐漸變得現(xiàn)實(shí)了”。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所南亞問題專家胡仕勝副研究員對(duì)中國(guó)《新聞周刊》說。
印度一直有大國(guó)訴求的愿望，近年來與其它大國(guó)，諸如美國(guó)、俄羅斯、日本等都舉行過軍演，擴(kuò)大了印度在國(guó)際上的影響力，但是與比鄰而居的中國(guó)在這方面卻沒有什么成績(jī)可言。
10月26日，就在中印兩國(guó)邊界問題特別代表首輪會(huì)談結(jié)束后的第三天，印度《政治家報(bào)》發(fā)表了題為《國(guó)防部2017年展望：中巴對(duì)印度無威脅》的文章，披露印度國(guó)防部正在制定一項(xiàng)國(guó)防遠(yuǎn)景規(guī)劃草案。引人注目的是，在這項(xiàng)作為下一個(gè)國(guó)防發(fā)展五年計(jì)劃和年度軍費(fèi)預(yù)算指導(dǎo)方針的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，印度首次用務(wù)實(shí)的眼光詮釋中國(guó)的內(nèi)外政策，認(rèn)為中國(guó)今后15年內(nèi)將致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不會(huì)在軍事上投入過多精力，從而使得中國(guó)對(duì)外構(gòu)成軍事威脅的可能性降低。因此，“印中競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而非軍事上”。
從國(guó)際政治層面上，印度意欲借中俄堅(jiān)實(shí)的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”來夯實(shí)印俄關(guān)系，構(gòu)筑中俄印三角戰(zhàn)略關(guān)系。在國(guó)際舞臺(tái)上，大國(guó)之間的合作永遠(yuǎn)是主角，印度可以憑借兩個(gè)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的力量，提高自己在國(guó)際上的威望，并以此強(qiáng)調(diào)自己討價(jià)還價(jià)的余地。此外，印度也參考了中美、中日關(guān)系模式。雖然中美、中日之間時(shí)有摩擦和波折，但對(duì)于雙邊關(guān)系的正常發(fā)展并無大礙。這對(duì)于印度方面來說，不無啟迪意義。
安全：在傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)之間
從去年11月中國(guó)與東盟發(fā)表非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作聯(lián)合宣言，到今年8月上海合作組織在中哈邊境舉行的聯(lián)合演習(xí)，一直到最近的中巴、中印海軍軍演，人們聽到了一個(gè)新的安全理念——非傳統(tǒng)安全。
胡仕勝對(duì)中國(guó)《新聞周刊》解釋說，非傳統(tǒng)安全的概念，是90年代中期登陸中國(guó)的。它是相對(duì)傳統(tǒng)安全威脅而言的，指除軍事、政治和外交沖突以外的其它對(duì)主權(quán)國(guó)家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素，主要包括：經(jīng)濟(jì)金融、生態(tài)環(huán)境、信息資源、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國(guó)犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等。隨著全球化趨勢(shì)的發(fā)展，尤其在9·11事件之后，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問題也越來越突出，并呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特征。在目前背景下，單憑一國(guó)的力量是無法應(yīng)對(duì)的，需要國(guó)家之間的通力合作。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使中印都意識(shí)到能源安全的重要性。保證海上安全，是兩國(guó)要共同面對(duì)的一個(gè)緊迫課題。目前，我國(guó)的大部分能源要通過海運(yùn)方式運(yùn)輸。就去年來說，我國(guó)石油46.4%來自波斯灣，40%左右來自非洲等地。而連接印度洋和我國(guó)南海的馬六甲海峽既是海上重要通道，也是世界上海盜活動(dòng)最猖獗的地域。在過去的三年里，就全球來說，太平洋沿岸國(guó)家在此遭海盜襲擊的比例分別是64%、35%、55%，足以說明問題的嚴(yán)重性。
印度政府的一連串外交舉措還表明，印度對(duì)安全和威脅的理解也有別于美國(guó)，印度人并不想將自己拴在美國(guó)的戰(zhàn)車上，不會(huì)全盤接受美國(guó)“以印制華”的戰(zhàn)略構(gòu)想。印度需要的是一個(gè)“等邊”的中俄印、中美印戰(zhàn)略三角，甚至多角關(guān)系。因此，現(xiàn)階段印度的外交政策只能是全方位的、實(shí)用主義的。
印度南亞研究所卡斯圖里博士的觀點(diǎn)代表了印度精英階層對(duì)中印關(guān)系的現(xiàn)實(shí)思考：“中國(guó)注定要成為世界一流國(guó)家，印度政府既然能看到這些表象，它也就應(yīng)該具備理解這個(gè)國(guó)家內(nèi)涵的能力”。
(來源：中國(guó)《新聞周刊》總第157期)
