歷經(jīng)兩年多艱苦查辦，原湖南省郵電管理局局長、黨組書記張秀發(fā)因涉嫌伙同兒子張琳、女兒張芳巨額受賄，日前被法院一審判處死緩，終于受到法律嚴懲。
出賣“三湘第一高樓”
長沙市第二長途電信樞紐大樓，是由原郵電部、湖南省郵電管理局和長沙市電信局共同投資興建的省重點工程，預(yù)算投資7.6億元，修建43層，被稱為“三湘第一高樓”。對于這樣一個投資巨大的重點工程，僅僅為了給兒子弄一張到香港居住的身份證，張秀發(fā)竟置國家利益于不顧，拱手將這座大樓的承建權(quán)出賣給他人。
原來，張秀發(fā)為將兒子張琳移居境外，想了種種辦法，費了大量心思沒有辦成。深圳特宇實業(yè)有限公司經(jīng)理劉金東、該公司駐長沙辦事處主任黃厚義獲知此事后，為了通過張秀發(fā)在湖南郵電系統(tǒng)攬到業(yè)務(wù)，即通過他人，向張秀發(fā)轉(zhuǎn)達了他們愿意出錢想辦法，為張琳辦好赴香港單程證的意圖。張秀發(fā)雖然知道這兩人是沖著他手中的權(quán)力而來，卻毫不猶豫地同意了。1996年5月，劉、黃二人便花了100萬元人民幣，通過某部港澳局關(guān)系人唐某，為張琳辦妥了化名“梁華”赴香港的單程證。
1996年下半年，長沙市第二長途電信樞紐大樓主體土建工程進行議標，張秀發(fā)為議標小組長。劉金東、黃厚義二人獲悉此事后，將想在該工程中獲利的想法通過他人轉(zhuǎn)告給張秀發(fā)。張秀發(fā)果不食言，滿口答應(yīng)。隨后，黃厚義與中國有色金屬總公司二十三冶一公司達成協(xié)議，以收取工程總價款7%為條件負責將工程攬給該公司施工。張秀發(fā)于同年11月主持召開了省郵電管理局黨組會議，將二十三冶一公司確定為3家候選公司的首位。
在交議標小組定標時，半路殺出個程咬金。時任湖南省建六公司黨委書記的“三湘女巨貪”蔣艷萍，通過手段得到省主管建設(shè)工程部門的強有力支持，因而要求參與議標并中標，張秀發(fā)對此仍不松口，雙方僵持不下。直到劉金東、黃厚義與蔣艷萍在背后達成協(xié)議，蔣同意給劉、黃支付工程總造價的“中介費”7%后，張秀發(fā)態(tài)度才來了個180度大轉(zhuǎn)變，同意由省建六公司中標。劉金東、黃厚義二人僅在電信大樓土建工程中就牟取了1200萬元的非法利益。其后，劉、黃二人又打著張秀發(fā)的牌子，在幕墻、消防、空調(diào)等工程中，采取簽“陰陽合同”等手段，又牟取非法利益1000多萬元，使國有資產(chǎn)大量流失，“三湘第一高樓”也由此成為“腐敗樓”。
逼迫下屬損失700萬
1997年春，原郵電部速遞局副局長陳某與北京歐亞聯(lián)通訊技術(shù)有限責任公司總經(jīng)理許某策劃，擬從北京商人季某處購買一批聯(lián)合國郵政署制作發(fā)行的印有香港回歸內(nèi)容的明信片予以銷售。陳某、許某請張秀發(fā)幫忙在湖南省郵電系統(tǒng)銷售，并告之明信片成本只有30多元一張，共有十幾萬張，每張可賣80多元，并許諾事成之后，將分給他三分之一的利潤。
5月13日，按照張秀發(fā)的指示，湖南省郵票公司經(jīng)理劉清林到北京與許某談判。劉表示只要6萬多張明信片，北京方面為了保持利潤不減，每張明信片要價160多元。劉看到明信片質(zhì)量低劣，價格又高得離譜，而且還不是正宗集郵品，因而交易沒有談成。張秀發(fā)得知后很不高興，又馬上另派湖南省集郵品公司經(jīng)理、副經(jīng)理火速趕到北京，指令他們一定要將這筆業(yè)務(wù)談成。當他們提出沒有資金時，張秀發(fā)以少有的熱情，一口答應(yīng)幫他們解決。在張的軟硬兼施下，集郵品公司負責人與許某達成了以139元一張的價格，共購進明信片8.5萬張。一張小小的明信片，經(jīng)張秀發(fā)揮舞權(quán)力的魔棍后，每張的純利潤竟達到100多元。
1997年10月，陳某、許某收到湖南省集郵品公司貨款1180多萬元，減去成本后共牟取暴利800多萬元，按約定他們分給了張秀發(fā)270萬元。為了掩蓋張秀發(fā)的這一犯罪事實，陳某、許某還按雙方約定，先后分5次將270萬元付給了張琳、張芳私營的深圳樂在公司。為做到“萬無一失”，雙方還編造了一份歐亞聯(lián)公司委托樂在公司籌建郵購公司的假協(xié)議。
由于湖南省集郵品公司購進的明信片不是正宗郵品，且質(zhì)次價高，不能得到廣大集郵愛好者的認同，盡管張秀發(fā)在召開全省郵政工作會議時，強行向下級推銷，但仍然難以銷售。到2001年6月止，全省庫存積壓該明信片達5萬余枚，造成直接經(jīng)濟損失700余萬元。
老奸巨滑頑抗到底
經(jīng)法院審理，從1996年至2000年，張秀發(fā)在擔任湖南省郵電管理局局長期間，伙同其子張琳、女兒張芳，利用職務(wù)之便，在決定采購郵品和施工單位、選購郵電設(shè)備過程中，為他人謀取利益，先后非法收受對方財物折合價值人民幣373.5萬元。
張秀發(fā)作案手段異常隱蔽，有的在受賄之初他就想好了金蟬脫殼之計，有的在作案時即與對方訂好了攻守同盟。為了作案時不被別人抓住把柄，張秀發(fā)千方百計將行使權(quán)力與收受錢物兩者分開，在省電信局數(shù)十億元的郵電設(shè)備采購、工程招投標中，他總是躲在背后暗中操縱，再由他的兒女出面索取回扣，接受巨額賄賂，在這些骯臟的交易中，大都沒有直接經(jīng)過他的手。
張秀發(fā)對自己的違法行徑十分清楚，對“東窗事發(fā)”早作了準備。早在1996年他就為兒子遷居香港移民他國，不擇手段想辦法、找門路，當1998年他預(yù)感到大事不妙時，即要兒子張琳拿著早已弄到手的證件，從香港出境遠逃他國。不久，他的女兒張芳也以陪伴丈夫讀書為名，一溜煙跑到美國不歸，他們家的許多非法所得也隨之轉(zhuǎn)移藏匿。
在偵查和審查起訴期間，張秀發(fā)為了逃避打擊，使出了渾身解數(shù)。一是拒不認罪，百般抵賴。他仗著自己在廳級干部位置上任職長達18年，又是全國人大代表，關(guān)系多、后臺硬，自以為只要本人不交代、兒女不到案、證據(jù)到不了位，便無人奈何得了他。二是設(shè)置障礙，對抗偵查。為隱匿受賄逃避打擊，張秀發(fā)在收受陳放、許雁270萬元賄賂時，即要雙方以合辦公司名義，簽訂虛假協(xié)議。當?shù)弥腥伺e報時，他不但不坦白交代、爭取寬大處理，反而一方面派女兒張芳到歐亞聯(lián)公司查看賬目、銷毀證據(jù)，另一方面又與陳放等人繼續(xù)簽訂假委托書，制造開展業(yè)務(wù)的假象。直到案發(fā)前，張秀發(fā)還將陳放約到深圳，統(tǒng)一口徑，企圖頑抗到底。
張秀發(fā)自以為手段高明，足以瞞天過海、擾亂視聽，豈不知天網(wǎng)恢恢、疏而不漏。經(jīng)過紀檢和檢察機關(guān)的調(diào)查、偵查，張秀發(fā)的每個受賄犯罪、每一個做假行為以及種種惡劣表現(xiàn)，都被查了個清清楚楚。盡管有些犯罪事實因其兒女外逃缺乏重要人證，不得不暫時放棄對他們的指控，但就現(xiàn)已查證的犯罪事實，就足以使他受到應(yīng)有懲處。
(來源：三湘都市報 作者：曹光暉)
