中新網(wǎng)11月23日電 香港大公報(bào)從長(zhǎng)春發(fā)回的報(bào)道說(shuō)，隨著東北老工業(yè)基地振興工作的激活，一個(gè)人數(shù)達(dá)數(shù)百萬(wàn)的社會(huì)弱勢(shì)人群所涉及的社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)分配、社會(huì)扶助、社會(huì)保障和就業(yè)問題日益突出。一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)專家最近向中央、東北地區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界疾呼，要特別重視且切實(shí)保護(hù)他們的利益，以確保東北老工業(yè)基地在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)穩(wěn)定。

　　報(bào)道援引中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼的話指出，吉林存在著三大特殊人群：八十萬(wàn)人的實(shí)際失業(yè)人群、一百四十九萬(wàn)人的生活困難人群(包括了失業(yè)人群等)和一百一十萬(wàn)人左右的退休人群。

　　胡鞍鋼說(shuō)，東北三省不穩(wěn)定主要是幾大人群的穩(wěn)定，幾大人群穩(wěn)定核心問題是就業(yè)和社會(huì)保障。中央有關(guān)部門對(duì)此已引起高度重視，目前新一屆政府已決心要進(jìn)一步調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，特別要增加社會(huì)保障投入。

　　報(bào)道還稱，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系孫立平教授日前在長(zhǎng)春表示，要讓所有失業(yè)人員再就業(yè)不太現(xiàn)實(shí)，應(yīng)將社會(huì)保障制度的完善同再就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以家庭為單位，讓每個(gè)家庭有一個(gè)人能夠充分就業(yè)，而剩下的人能夠得到比較完善的社會(huì)保障。

　　目前，東北老工業(yè)基地已經(jīng)初步建立了城市社會(huì)救助體系，共包括就業(yè)政策系列、社會(huì)保險(xiǎn)系列、社會(huì)救助系列和其它系列(教育扶貧、廉租住房、醫(yī)療救助、稅費(fèi)減免及促進(jìn)全社會(huì)的扶貧幫困)。這一體系惠及了東北地區(qū)五百萬(wàn)人左右的城市貧困人口。

　　報(bào)道注意到，社會(huì)輿論普遍認(rèn)為，這套體系的建立表明東北地區(qū)近年來(lái)的城市社會(huì)救助，已經(jīng)從過去的臨時(shí)性的措施逐步走向建立制度化的城市社會(huì)救助體系。(鄭旭榮)