中新社北京十一月二十日電(記者尹丹丹)中國(guó)政府將對(duì)實(shí)施近十年的現(xiàn)行國(guó)家普查制度加以調(diào)整,并于明年開(kāi)展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水今天于此間發(fā)布了上述信息。
他說(shuō),經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在中國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶。普查主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)狀況,以及企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)能力,主要原材料和能源消耗及科技開(kāi)發(fā)的投入狀況等。標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為二OO四年十二月三十一日,時(shí)期資料為二OO四年度。
此次普查是中國(guó)對(duì)已實(shí)行近十年的周期性普查制度調(diào)整的結(jié)果。
據(jù)李德水介紹,新中國(guó)成立以來(lái)先后進(jìn)行了十二次全國(guó)性普查,但直到一九九四年后才建立周期性普查制度。據(jù)此制度,人口普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查每十年各進(jìn)行一次,分別在逢零、三、五、七的年份實(shí)施;基本單位普查每十年進(jìn)行兩次,在逢一、六的年份實(shí)施。
盡管發(fā)揮了積極作用,但該制度已日益暴露出一些問(wèn)題,如:普查項(xiàng)目設(shè)置過(guò)多,基層負(fù)擔(dān)重;各項(xiàng)普查的時(shí)間較分散,無(wú)法提供同一時(shí)期并具有內(nèi)在聯(lián)系的可比性數(shù)據(jù),與國(guó)家編制中長(zhǎng)期規(guī)劃的時(shí)間也不銜接;涵蓋面不全,沒(méi)有包括屬于重要支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),難以全面反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體狀況。
明年的普查是把工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、基本單位三項(xiàng)普查合在一起,再加上建筑業(yè)普查內(nèi)容,統(tǒng)稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)普查,每五年進(jìn)行一次。李強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)普查的覆蓋面更全、數(shù)據(jù)更新更快,且與國(guó)家編制五年計(jì)劃的銜接更加緊密,資料的可比性、可用性將會(huì)得到明顯提高;與國(guó)際上通行的作法也更趨吻合。完