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在12月溫家寶總理訪美前,中國(guó)對(duì)美國(guó)商品的巨額采購(gòu)即將開始。雖然中國(guó)采購(gòu)團(tuán)赴美已經(jīng)成為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪美前的一個(gè)慣例,但此次采購(gòu)在中美貿(mào)易爭(zhēng)端的背景下有其特殊涵義
美中貿(mào)易官員近日表示,中國(guó)不久將派采購(gòu)團(tuán)赴美,除購(gòu)買30架波音飛機(jī)外,還要購(gòu)買飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)以及汽車零配件,總價(jià)值約為幾十億美元。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)透露,此次采購(gòu)規(guī)模將視美國(guó)供應(yīng)商情況、中國(guó)市場(chǎng)需求及商品價(jià)格等決定,中方愿意多進(jìn)口美國(guó)高科技產(chǎn)品,希望美國(guó)政府認(rèn)真對(duì)待這一點(diǎn)。
營(yíng)造溫總理訪美氣氛
最近一段時(shí)期,美國(guó)不斷就中美貿(mào)易失衡發(fā)出批評(píng)。龐大的中國(guó)代表團(tuán)先行赴美大采購(gòu),并在溫家寶訪美期間簽訂買賣合同,這將為溫家寶下月訪美的行程營(yíng)造積極氣氛。
中國(guó)采購(gòu)團(tuán)赴美已經(jīng)成為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪美前的一個(gè)慣例,這表明中國(guó)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展高度重視,去年,中國(guó)出口產(chǎn)品的1/4是銷往美國(guó)這個(gè)世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)。無(wú)論基于何種情況的貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)疑對(duì)中美雙方都是一場(chǎng)災(zāi)難。
在過去的兩個(gè)多月,中美兩國(guó)高層交往密切。出于對(duì)此次訪問的重視,美國(guó)政府已暫時(shí)修正了強(qiáng)迫人民幣升值的策略,中國(guó)也不失時(shí)機(jī)地向美方提供了非常誘人的采購(gòu)計(jì)劃,希望縮小中美貿(mào)易順差。
據(jù)美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》報(bào)道,中國(guó)的海南航空公司將從美國(guó)芝加哥的波音公司購(gòu)買8架波音737飛機(jī),價(jià)值5.16億美元;中國(guó)國(guó)際航空公司與廈門航空將各購(gòu)置5架;山東航空也將購(gòu)買7架。估計(jì)全部購(gòu)買的總價(jià)值約為20億美元。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,中國(guó)的大采購(gòu)計(jì)劃可能對(duì)華盛頓的“貿(mào)易政治”產(chǎn)生影響,但不可能實(shí)質(zhì)性地減少美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差。中國(guó)購(gòu)買這批貨物款的支付要好幾年時(shí)間,此外,從長(zhǎng)期看,美中貿(mào)易逆差很大程度上表明美國(guó)制造業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)的統(tǒng)計(jì)表明,中國(guó)對(duì)美國(guó)一半以上的出口產(chǎn)品是由在華的美國(guó)獨(dú)資或合資企業(yè)生產(chǎn)的。
美專家:美中政治關(guān)系拖了貿(mào)易后腿
布什政府的官員歡迎中國(guó)代表團(tuán)來美大采購(gòu),但認(rèn)為這種一錘子買賣不會(huì)一筆勾銷對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的批評(píng)。美國(guó)今后將繼續(xù)迫使中國(guó)向美國(guó)公司開放市場(chǎng),采取嚴(yán)厲打擊侵犯美國(guó)產(chǎn)權(quán)的行為,取消對(duì)不盈利的國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼。平衡美中貿(mào)易需要采取切實(shí)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
目前,中國(guó)也積極解決中美貿(mào)易不平衡問題,主要辦法就是擴(kuò)大對(duì)美進(jìn)口。不斷增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確需要從世界進(jìn)口數(shù)萬(wàn)億美元的商品,但問題是,中國(guó)需要的美國(guó)愿不愿意給。
自尼克松1972年對(duì)中國(guó)進(jìn)行歷史性的訪問以來,美中商業(yè)往來和經(jīng)貿(mào)合作不斷加深,但美中政治關(guān)系始終為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全面發(fā)展籠罩著陰影。這種陰影在各個(gè)階段有不同的表現(xiàn)形式。在現(xiàn)階段,主要表現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)如何看待中國(guó)的迅速崛起上。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,美中貿(mào)易關(guān)系的全面發(fā)展將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)將走向民主和繁榮,這有利于亞太地區(qū)的和平與安全,有利于美國(guó)的安全利益;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將導(dǎo)致其軍事的現(xiàn)代化,并形成挑戰(zhàn)美國(guó)在亞洲及世界其他地區(qū)利益的安全戰(zhàn)略,因此美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易上應(yīng)該有所保留,嚴(yán)格限制高技術(shù)產(chǎn)品出口。
后一種觀點(diǎn)盡管屬于少數(shù)派,但他們的聲音卻能對(duì)美中政治關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。從政治角度來考慮兩國(guó)貿(mào)易,無(wú)疑使美國(guó)在與中國(guó)做生意時(shí)縮手縮腳,作為技術(shù)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來,將商機(jī)拱手讓給了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,又反過來指責(zé)中國(guó)不對(duì)美國(guó)開放市場(chǎng)。
美國(guó)應(yīng)放松對(duì)高科技產(chǎn)品的限制
在貿(mào)易問題上指責(zé)中國(guó)最嚴(yán)厲的主要是美國(guó)紡織協(xié)會(huì)、南方蝦業(yè)聯(lián)盟、家具制造商聯(lián)合會(huì)等利益集團(tuán)。他們把自己的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)歸結(jié)為中國(guó)違背IMF和WTO的承諾,人為壓低人民幣匯率,忽略了中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家和人口大國(guó)而具有的人力資源優(yōu)勢(shì)。
正如《華盛頓郵報(bào)》最近的一篇分析文章所說,中國(guó)產(chǎn)品在圣誕購(gòu)物季節(jié)中大出風(fēng)頭看來是不可避免的。比如深圳一家生產(chǎn)圣誕樹的公司,他們最暢銷的“加拿大松”生產(chǎn)成本為10.80美元左右,以12美元的單價(jià)將“加拿大松”賣給一家專業(yè)外貿(mào)公司,利潤(rùn)為10%左右,該外貿(mào)公司再將“加拿大松”轉(zhuǎn)賣給外國(guó)零售商,當(dāng)它們出現(xiàn)在美國(guó)貨架上時(shí),單價(jià)猛漲10倍,變成120美元。如此高額的利潤(rùn),美國(guó)公司不買中國(guó)產(chǎn)品才怪呢?
所以,一些專家在分析美中貿(mào)易不平衡的深層原因時(shí)認(rèn)為,美國(guó)和中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)力量在向相反方向前進(jìn),美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于高科技產(chǎn)品,而中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于制造業(yè),貿(mào)易應(yīng)該是互補(bǔ)的,中國(guó)彌補(bǔ)了美國(guó)的不足,而美國(guó)卻從政治思維出發(fā),寧愿束縛自己的優(yōu)勢(shì)也不愿彌補(bǔ)中國(guó)的不足,從而造成中美貿(mào)易的失衡。因此,解決美中貿(mào)易問題關(guān)鍵在于雙方增加互信,少一些防范,多一些合作,建立成熟的政治關(guān)系,從而帶來經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的互惠。
(來源:《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,記者:邢國(guó)欣)