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亞洲國家領導人認為中國已變成一個熱忱的好鄰居,但因此就說美國在亞洲的地位將逐漸被中國取代則過于簡單化
本刊記者/胡奎
這是胡錦濤首次以國家主席身份出席APEC領導人非正式會議,他自信輕松的微笑,引來攝影師們的一再聚焦。
“熱忱的好鄰居”
10月17日,離APEC領導人非正式會議還有三天,中國國家主席胡錦濤早早就來到泰國。
“在多樣性世界為未來建立伙伴關系”,是本次APEC領導人會議的主題。它非常符合中國與東盟各國的理念——推動多極化世界是中國與東盟的一貫主張。
而在建立面向未來的“伙伴關系”方面,中國與東盟各國近年來步伐高度默契。在即將到來的2004年1月1日,中國與東盟自由貿(mào)易的初期計劃將付諸實施;而在10月上旬中國總理溫家寶與東盟領導人共同簽署的《東南亞友好合作條約》,宣示中國將和東盟各國一起,放棄在所有可能的糾紛、矛盾或爭端中使用武力,而以談判協(xié)商的和平方式解決一切分歧。中國與東盟關系再次向前邁出了一大步。
《紐約時報》10月18日的評論說:“亞洲國家領導人認為中國已變成一個熱忱的好鄰居。”
APEC各成員要加強相互信任,保持亞太地區(qū)穩(wěn)定;采取有效措施,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;推動相互開放市場,健全多邊貿(mào)易體制;這是中國國家主席胡錦濤在會上提出的三點建議。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際戰(zhàn)略室主任沈驥如告訴中國《新聞周刊》,以往中國因為市場壁壘問題而飽受批評,而此次中國元首卻成為開放市場的倡導者;“經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展”,是中共十六屆三中全會確立的新發(fā)展觀的一部分,也是東盟各國面臨的問題。這兩個問題的提出,顯示了中國領導人認識與觀念的國際化。
胡錦濤還強調(diào)要推動本地區(qū)在科技創(chuàng)新、勞動和社會保障方面的合作。沈驥如說,這些都是推動區(qū)域貿(mào)易自由化的題中應有之義。因為,在高度優(yōu)化分工的區(qū)域經(jīng)濟體中,假如有某個行業(yè)的工人因為受益不足而罷工,則整個區(qū)域經(jīng)濟都將陷入動蕩。正是從這個認識出發(fā),胡錦濤強調(diào)了從區(qū)域經(jīng)濟高度重視各國間經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性!白杂少Q(mào)易不能搞得一部分國家或一部分人生活不下去”。
沈驥如指出,今天的亞太正在掀起區(qū)域合作和次區(qū)域合作的新高潮,需要落實很多保障措施,以利于各方均衡受益。中國正在為此做出負責任的努力。
中美:超越零和游戲的競爭
泰國王普密蓬在金碧輝煌的王宮為胡錦濤主席舉辦盛大宴會的第二天,美國總統(tǒng)布什風塵仆仆地趕來。此前,他旋風般地走訪了日本和菲律賓。
在出席APEC會議后,胡錦濤將離開泰國,前往澳大利亞和新西蘭訪問。而美國總統(tǒng)布什在為期8天的亞太之行中,除了訪問日本、菲律賓、泰國、澳大利亞外,還訪問了新加坡和印度尼西亞。幾乎又是一前一后,在布什總統(tǒng)23日對澳大利亞議會發(fā)表演說后,胡錦濤主席于24日出現(xiàn)在同樣的講壇上。
分析人士認為,行程的設置可以看出中美兩國復雜的外交考量。面對中國與東盟的蜜月關系,華盛頓不可能無動于衷。布什行色匆匆的“亞太外交”之旅,意在顯示山姆大叔對于“亞洲兄弟”的重視。
《紐約時報》的評論說:“美國在亞洲持續(xù)了50多年的優(yōu)勢地位正在悄然而又明顯地減弱,因為亞洲國家逐漸把中國看成是日益重要的地區(qū)強國!
南開大學全球問題研究所所長龐中英認為,美國在亞洲影響力有所減弱,是其一貫推行強硬政策的結果。美國在此次APEC會議上要求將反恐置于其它一切事務之上的態(tài)度,已引來包括印尼總統(tǒng)梅加瓦蒂和馬來西亞首相馬哈蒂爾在內(nèi)的東盟國家領導人的反感。馬哈蒂爾公開批評說,反恐不能畢其功于一役,亞洲國家更關注公正的貿(mào)易自由化的推進。
中美元首幾乎不約而同的亞太之行,被有些人認為是兩個大國“爭奪”對亞太地區(qū)影響力的標志。但在龐中英看來,“爭奪”一詞是冷戰(zhàn)思維的反映,它并不符合中國外交及中美關系的實際。
事實上,胡錦濤和布什坐在沙發(fā)上握手的照片,看起來更能說明問題。
在有關臺灣問題的表述上出現(xiàn)了一個有趣的細節(jié),在埃維昂峰會上,布什對胡錦濤明確表示美國“反對”臺灣獨立,但當面對媒體時,他只是使用了“不支持”臺灣獨立的字眼。而此次曼谷會晤期間,布什明確地對外界發(fā)出了美國“反對”臺灣獨立的聲音。
在朝核問題上,美國一直有求于中國,但美國和朝鮮互不相讓的強硬立場,讓中國頗感夾在兩個“大小硬漢”中間的難辦處。而這次,強硬的布什在曼谷令人意外地宣布,美國愿意以書面形式保證不進攻朝鮮,也不會用對待伊拉克的方式對待朝鮮。美國立場的軟化,無疑大大有助于緩和朝核局勢,使中國從中斡旋的余地增大。
沈驥如表示,國與國之間不是簡單的戀愛關系,而應當是朋友關系,因為戀愛關系是排他性的,而朋友關系卻可以是多邊的。
中美關系的競爭面是顯而易見的,這在此次APEC會議上表現(xiàn)得很明顯。但今天的中美雙方都在自覺地超越零和游戲的思維束縛。從這個觀點出發(fā),兩個大國的亞太地區(qū)的力量存在不應當被視為此消彼長的關系。
華盛頓大學中國軍事問題專家戴維·香博教授認同這樣的觀點。他說:“現(xiàn)在就斷言亞洲已變得‘以中國為中心’還為時過早”,“說美國將逐漸被亞洲的這個大國取代過于簡單化!彼挠^點可以聊備一說。