中新網(wǎng)9月30日電內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”(CEPA)六個(gè)附件,昨天在香港簽署。香港大公報(bào)、香港商報(bào)、香港文匯報(bào)等媒體今天紛紛發(fā)表社評,希望香港能抓住先機(jī)抓緊落實(shí)CEPA機(jī)遇,強(qiáng)化中介優(yōu)勢。
香港大公報(bào)社評:抓住先機(jī)抓緊落實(shí)CEPA
昨日香港特區(qū)政府與中央政府正式簽署“建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”(CEPA)六項(xiàng)附件。這樣,CEPA所有的文本簽署工作已經(jīng)完成,為明年一月一日全面實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。正如商務(wù)部副部長安民所說,這標(biāo)志著祖國內(nèi)地和香港特區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作將由此作為一個(gè)新起點(diǎn),開始在更廣闊、更深刻的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行。
溫家寶總理今年六月底訪港時(shí),內(nèi)地與香港特區(qū)簽署了CEPA主體文本。此后,在中央高層領(lǐng)導(dǎo)人的直接關(guān)心下,中央多個(gè)部委經(jīng)過三個(gè)月的緊張工作,完成了六個(gè)附件的制定工作。一項(xiàng)涉及到多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域的、十分復(fù)雜的文件,能夠在如此短的時(shí)間內(nèi)完成,在內(nèi)地實(shí)屬罕見。這進(jìn)一步顯示了中央政府對香港的全力支持。
CEPA的貫徹實(shí)施無疑將為香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的動力和機(jī)遇,總的來說,是一個(gè)互利雙贏的協(xié)議。不過許多港人明白,目前而言CEPA對香港經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)際成效將更加直接,有利于緩解經(jīng)濟(jì)困難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和振興。
CEPA六個(gè)附件的簽署為香港工商服務(wù)各界進(jìn)軍內(nèi)地提供了諸多優(yōu)惠條件,也有利于吸引更多的外資來港,目前的關(guān)鍵是港人如何不失時(shí)機(jī)地把握這一重大商機(jī)。CEPA具有很強(qiáng)的時(shí)間性,它只是比中國政府對WTO所作出的承諾提前了二三年,時(shí)不我待,失去了這一先機(jī)也就失去了許多商機(jī)。
香港有關(guān)各界目前首先應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解并認(rèn)真研究CEPA主體文本及六項(xiàng)附件的具體內(nèi)容和詳細(xì)規(guī)定,不要僅僅根據(jù)傳媒的零星報(bào)道去發(fā)表議論和作出決定。CEPA各項(xiàng)文件聽起來簡單,實(shí)際上相當(dāng)復(fù)雜,港人只有熟悉文件才知道商機(jī)何在及如何把握。內(nèi)地一些地區(qū),特別是珠三角和長三角地區(qū)政府和企業(yè),早在CEPA醞釀時(shí)期便開始積極研究CEPA實(shí)施后可能對本地經(jīng)濟(jì)及本企業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并著手制定具體的應(yīng)對措施。內(nèi)地尚且如此,香港官民更應(yīng)該抓緊。
從昨日公布的六個(gè)附件內(nèi)容看,有些條文比六月底簽署的主體文本更加寬松。例如,在原先十七個(gè)獲放寬市場準(zhǔn)入的服務(wù)行業(yè)外新增加了電訊業(yè),且從十月一日起開始實(shí)施。而且,兩地商定CEPA是開放的、持續(xù)性的和不斷充實(shí)的機(jī)制,今后在實(shí)施過程中還可不斷發(fā)展、完善和充實(shí)。這表明中央政府對香港經(jīng)濟(jì)的支持是“實(shí)實(shí)在在的”。
香港有些人士認(rèn)為中央提供的優(yōu)惠不足夠,對解決其面臨的困難幫助不大,并提出這樣那樣的要求。我們并不認(rèn)為這些要求都是不合理的。但是港人需要明白,CEPA并不能從根本上解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、失業(yè)率高企等香港目前面臨的各種經(jīng)濟(jì)問題。中央推出“個(gè)人游”、CEPA等政策是對香港的幫助和支持,但是解決香港經(jīng)濟(jì)等問題,最終主要還是要靠我們港人自己。港人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)、拚搏和創(chuàng)新的精神,靠自己的雙手重振香港經(jīng)濟(jì)。
今次與中央商談CEPA中,特區(qū)政府扮演了積極的角色,六個(gè)附件能夠在短短的三個(gè)月內(nèi)出臺,與港府相關(guān)部門的努力密不可分。這已受到各界的好評,F(xiàn)在CEPA所有的文本已經(jīng)簽署,CEPA進(jìn)入落實(shí)階段,在這個(gè)階段中港府的統(tǒng)籌、配合和支持同樣必不可少。
昨日履新的海關(guān)關(guān)長湯顯明表示他上任后的首要工作就是配合CEPA。我們希望與CEPA有關(guān)的港府各部門都應(yīng)采取積極的態(tài)度,與香港經(jīng)貿(mào)服務(wù)業(yè)各界人士一起全力抓緊落實(shí)CEPA各項(xiàng)措施。同時(shí)也希望政府在即將成立的兩地落實(shí)CEPA聯(lián)合指導(dǎo)委員會內(nèi),及時(shí)反映香港各界在實(shí)施過程中遇到的問題和困難,使CEPA各項(xiàng)文件得以順利落實(shí)。
香港商報(bào)社評:抓住CEPA機(jī)遇強(qiáng)化中介優(yōu)勢
隨著財(cái)政司司長唐英年和國家商務(wù)部副部長安民昨天分別代表香港特區(qū)政府和中央政府,在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)六個(gè)附件上簽下大名,有關(guān)CEPA的所有文本磋商、起草和簽署工作就告順利完成,一個(gè)香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)交流合作的嶄新平臺業(yè)已搭就。萬事俱備,只待明年正式實(shí)施。
從昨天簽署的六個(gè)附件來看,集中在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三個(gè)方面,是對六月二十九日簽署的框架文件的具體化,而在業(yè)界十分關(guān)注的‘原產(chǎn)地規(guī)則’、‘香港服務(wù)提供者’定義等方面都作出了相對寬蟒的規(guī)定;在服務(wù)行業(yè)方面,除了進(jìn)一步澄清和調(diào)整之外,內(nèi)地還同意開放電訊服務(wù),使納入CEPA之下開放的行業(yè)總數(shù)由原來的十七個(gè)增至十八個(gè);另外,在保險(xiǎn)業(yè)方面,參與內(nèi)地保險(xiǎn)公司的最高股比重限制亦有所放寬。
正如安民所指出,CEPA簽署‘標(biāo)鴛著內(nèi)地與香港之間經(jīng)濟(jì)合作將由此作為新起點(diǎn),在更廣闊,更深入的領(lǐng)域忻進(jìn)行’。毫無疑問,在CEPA制度安排之下,內(nèi)地市場向香港商界大開方便之門,令各行各業(yè)都面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和拓展的新空間,從而給香港經(jīng)濟(jì)注入源源不絕的動力,提供了一個(gè)巨大的舞臺,展現(xiàn)出無限廣闊的發(fā)展前景。
香港作為一個(gè)體積不大的城市經(jīng)濟(jì)體系,僅靠自身的天賦資源,發(fā)展?力始終是有限的,必須依靠外圍;幸運(yùn)的是,香港背靠祖國,有內(nèi)地廣闊地區(qū)作為腹地。香港一直發(fā)揮聯(lián)揩內(nèi)地與海外市場橋梁的作用,而CEPA必將令一度有所削弱的香港中介地位得到強(qiáng)化。中國作為一個(gè)正在迅速崛起的十三億人口大國,在世界經(jīng)濟(jì)版圖上的地位日益吃重,孕育商機(jī)之龐大難以估計(jì),世界各國大財(cái)團(tuán)都無不竭盡所能,加速在中國布局搶攤,因此,在CEPA之下,香港中介的?力無窮,可以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展也迎來了新的春天。
當(dāng)然,CEPA畢竟只是一個(gè)制度性的安排,能否發(fā)揮作用及在多大程度上發(fā)揮作用,關(guān)鍵還在于如何全面落實(shí),在于香港各界的努力。
對于特區(qū)政府來說,CEPA文件的簽署非意味著萬事大吉,而只是一個(gè)全新的起點(diǎn),還需要不斷加強(qiáng)與各界及內(nèi)地的溝通,與中央政府合作,確保CEPA得以全面準(zhǔn)確實(shí)施,根據(jù)情況的變化,對內(nèi)容作出調(diào)整和增減。與此同時(shí)A還要廣泛宣傳CEPA,充分利用這一新的制度安排,吸引全球更多的資金投往香港,改善經(jīng)濟(jì)。對于業(yè)界來說,雖然CEPA帶來了巨大商機(jī),但絕非伸手可得,還必須抓緊消化掌握條文,提升競爭力,從而最大限度利用CEPA創(chuàng)造的條件發(fā)展壯大自己。對于一般市民,要看清和適應(yīng)CEPA促成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢,不停進(jìn)修,增強(qiáng)個(gè)人能力,纔能在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮立于不敗之地。
香港文匯報(bào)社評:CEPA予港的機(jī)遇和責(zé)任
“內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”的六個(gè)附件昨天在港簽署并公布。這標(biāo)志著香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作將由此踏入一個(gè)新的起點(diǎn),開始在更廣闊、更深刻的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行。如何抓住CEPA帶來的機(jī)遇,對內(nèi)推動、加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,對外增強(qiáng)、延伸自身優(yōu)勢,在國家今后二十年的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期發(fā)揮獨(dú)特的作用,是香港面臨的新課題。
CEPA附件的確帶來了不少驚喜,商界為之雀躍,人心為之振奮。界定“香港制造”產(chǎn)品,大多數(shù)沿用現(xiàn)行的產(chǎn)地來源準(zhǔn)則。就是采用三成增值比例作為原產(chǎn)地準(zhǔn)則的產(chǎn)品,也已計(jì)入研究、設(shè)計(jì)和開發(fā)成本,令增值比例更易達(dá)致。在服務(wù)貿(mào)易方面,增加開放電訊服務(wù)業(yè),并提早在今年十月一日實(shí)施。在香港公司的定義方面,容許海外公司入股香港公司進(jìn)入內(nèi)地市場,等等。這些安排,包含大量有利于刺激香港經(jīng)濟(jì),吸引外來投資的商機(jī),體現(xiàn)了國家對香港的大力支持。
國際上有一種說法:新加坡的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢大不如香港,是因?yàn)樗豢赡芟裣愀勰菢颖晨恐袊鴥?nèi)地,有一個(gè)全世界最活躍的巨大經(jīng)濟(jì)腹地;俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革成效遠(yuǎn)不及中國,是因?yàn)樗幌裰袊菢訐碛幸粋(gè)國際金融貿(mào)易服務(wù)中心的香港作為中介橋梁。這個(gè)講法雖然未必全面,但它至少說明,國際社會非常重視香港背靠內(nèi)地這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。國家的關(guān)心和支持,也正是希望香港繼續(xù)發(fā)揮對外開放窗口和中介橋梁的獨(dú)特作用。不少香港人往往“不識廬山真面目”,因而對前景缺乏信心。CEPA再次彰顯了香港的優(yōu)勢。我們應(yīng)該珍惜和重視發(fā)揮這種優(yōu)勢。
世界上一些不對稱經(jīng)濟(jì)體之間建立的更緊密關(guān)系,多具吸引國際資本和跨國企業(yè)的功能。CEPA也因此引起不少跨國企業(yè)的重視。港產(chǎn)品的零關(guān)稅優(yōu)惠,香港公司優(yōu)先進(jìn)入內(nèi)地市場的待遇,有利于吸引海外的投資者,或在港設(shè)立生產(chǎn)線,將產(chǎn)品打入內(nèi)地市場;或入股香港公司,“借殼”分享內(nèi)地服務(wù)業(yè)市場;或在港設(shè)立分支機(jī)構(gòu),作為進(jìn)入內(nèi)地的橋頭堡。政府將吸引更多的外國投資者作為工作的主要重心,這是有必要的。政府一方面要在國際上廣泛推介,讓更多的海外商家了解CEPA商機(jī);另一方面須制定具吸引力的配套政策措施,使吸引外來投資的工作真正得到落實(shí)。香港的商界也應(yīng)主動出擊,廣泛招徠海外投資者,以入股、合資、收購、聯(lián)營等多種方式落腳香港,進(jìn)軍內(nèi)地。在重視“引進(jìn)來”的同時(shí),香港還要發(fā)揮“走出去”的作用,利用投資貿(mào)易便利化帶來的方便,吸引內(nèi)地的企業(yè)來港設(shè)點(diǎn),利用香港的各種專業(yè)服務(wù),拓展海外市場。
在國家過去二十多年的改革開放過程中,香港作出了巨大的歷史性貢獻(xiàn)。國家今后的發(fā)展,仍然需要香港在“一國兩制”的框架下發(fā)揮重要作用。國家無疑通過CEPA作出惠及香港的安排,若香港因?yàn)镃EPA的帶動沖出困境,經(jīng)濟(jì)重上升軌,反過來又會對國家的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。所謂“互利雙贏”的要義,正在于此。香港對國家關(guān)心、支持的最好回報(bào),就是充分利用CEPA的機(jī)遇,全面帶動經(jīng)濟(jì)的振興!