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北京正醞釀“高收費(fèi)限制私車”政策 民間起爭(zhēng)議

2003年09月25日 10:00

  中新網(wǎng)9月25日電 綜合消息,近日有媒體稱,北京將出臺(tái)十大措施應(yīng)對(duì)交通擁堵。盡管還不是最終方案,但其中“高收費(fèi)限私車促公交”的措施還是引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。今天《中國青年報(bào)》就此事采訪了部分專家和市民。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》亦對(duì)此事給予了關(guān)注。

  據(jù)悉,這些措施包括,將要征收小汽車牌照費(fèi)、二環(huán)路內(nèi)及交通嚴(yán)重?fù)矶碌貐^(qū)征收道路擁擠費(fèi),從而引導(dǎo)和限制私車的使用。在市區(qū)邊緣,結(jié)合大型公交樞紐建設(shè),設(shè)置低價(jià)位或免費(fèi)停車設(shè)施,鼓勵(lì)市民換乘公交車進(jìn)入市區(qū)。同時(shí),貨運(yùn)時(shí)間與客運(yùn)時(shí)間高峰期錯(cuò)開,商業(yè)、娛樂休閑業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間與上下班時(shí)間錯(cuò)開等。

  那么,“高收費(fèi)限私車促公交”究竟是不是解決北京交通問題的最好辦法呢?

  限制私家車并非上策?

  北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長(zhǎng)毛保華教授肯定地說,限制私家車發(fā)展絕對(duì)不是解決北京交通擁堵的最好辦法。

  限制私家車發(fā)展可以分為限制擁有和限制使用!跋拗茡碛小笨梢酝ㄟ^收取高額的牌照費(fèi)等手段實(shí)現(xiàn)。北京買私家車的人遠(yuǎn)多于上海,就說明上海實(shí)行高額牌照費(fèi)控制私家車發(fā)展是有一定效果的。毛保華說,他本人不贊成限制擁有政策,畢竟我國是發(fā)展中國家,汽車產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)內(nèi)需的重要環(huán)節(jié),而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致汽車增長(zhǎng)是歷史的必然。限制擁有在一定程度上可以減緩機(jī)動(dòng)車增加過快給道路帶來的壓力,但絕不是解決交通堵塞的根本之舉。

  對(duì)于在高峰時(shí)段收取道路擁擠費(fèi)以緩解交通堵塞的辦法,毛保華認(rèn)為,從我國目前的情況看,可操作性不大。因?yàn)檫@要涉及許多方面,包括軟硬件的建設(shè),投資太大。

  市民們抱怨,北京的交通發(fā)展就像攤大餅,環(huán)路從二環(huán)一直修到了六環(huán)?伤沫h(huán)剛修好,就堵得一塌糊涂;五環(huán)要收費(fèi),還松快點(diǎn)。

  “攤大餅局面是發(fā)展失序形成的。”毛保華形象地比喻,“北京目前的交通格局,的確有點(diǎn)像大餅一樣缺乏紋理,骨干網(wǎng)與支線網(wǎng)功能不夠清晰,不適應(yīng)交通出行的要求!

  而且,現(xiàn)行體制下,道路設(shè)計(jì)、建設(shè)部門與管理部門之間,存在一些不協(xié)調(diào)的地方———交通管理部門很少參與道路設(shè)計(jì),道路設(shè)計(jì)者對(duì)交通管理也缺乏了解,結(jié)果導(dǎo)致建成的路不好用,瓶頸多;環(huán)路的交通擁堵很大程度上來自于出入口設(shè)計(jì)的不合理。

  在毛保華看來,目前,不論北京還是其他大城市,自行車和機(jī)動(dòng)車在路口如何分離,都是解決城市交通最棘手的問題。很多人拿國內(nèi)交通狀況和國外比,其實(shí),我們的交通流與國外很不一樣:自行車和大量不規(guī)范的出行行為,使交通管理難度要大得多。

  毛保華認(rèn)為,北京交通問題的解決要兩條腿走路:一方面,管理者必須參與道路設(shè)計(jì),城市規(guī)劃與建設(shè)要為大容量公交通道的建設(shè)提供基礎(chǔ);另一方面,北京應(yīng)該大力發(fā)展軌道交通。

  提高公眾交通意識(shí)是關(guān)鍵

  家住北苑的余先生需要比一年前提早40分鐘出門,才勉強(qiáng)不會(huì)遲到!斑@不是個(gè)案,近幾個(gè)月來,更多的人打電話告訴我們說,他們上班遲到的次數(shù)越來越多!绷合壬C實(shí)。梁先生供職的媒體,專門關(guān)注北京交通。

  雖然專門做交通出行方面的報(bào)道,梁先生說他不會(huì)開車,也不準(zhǔn)備學(xué)車、買車。“我對(duì)北京的交通失望極了!彼f。

  梁先生每天都要向北京市交管部門了解道路行駛狀況,那些擁堵的路段和擁堵原因都熟記心間。他認(rèn)為,政府是應(yīng)該花大力氣解決北京的交通問題了,但關(guān)鍵不是限行。政府應(yīng)該著力提高老百姓的交通意識(shí),尤其是自行車和行人的交通意識(shí)。

  梁先生說,從他每天了解的路況信息來看,相當(dāng)一部分的擁堵,來自行人和自行車不遵守交通規(guī)則,在路口與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)搶路權(quán)。在沒有交通協(xié)管員的路口,經(jīng)常可以看到,行人和自行車對(duì)信號(hào)燈熟視無睹。為了避讓幾個(gè)違規(guī)的行人,一個(gè)綠燈,本來可以過五六輛車,結(jié)果只能走一兩輛。

  經(jīng)常有市民打電話給梁先生所在媒體說,太多的路段標(biāo)線設(shè)置不合理。梁先生說,政府還應(yīng)該對(duì)全市的道路資源大掃描一次,對(duì)交通路口、環(huán)路出入口、單行線、禁行線重新盤點(diǎn)、設(shè)計(jì)。

  對(duì)汽車短期銷售可能是利好

  博瑞祥弘汽車銷售中心的侯先生一早就看了報(bào)紙。他認(rèn)為,新措施應(yīng)該不會(huì)一刀切。比如,在二環(huán)路內(nèi)及交通嚴(yán)重?fù)矶碌貐^(qū)征收道路擁擠費(fèi)就不應(yīng)該一樣。至于對(duì)汽車銷售的影響,他說:“還早著呢,現(xiàn)在還只是個(gè)提案,還要等待人大的通過。估計(jì)元旦之前不會(huì)有什么影響。”

  與侯先生的看法不同,北京中汽通合汽車貿(mào)易公司的王小姐認(rèn)為,在短期內(nèi),相關(guān)措施對(duì)汽車銷售是個(gè)利好。會(huì)有很多在“買與不買”之間徘徊的人,為了將來避免交牌照費(fèi),選擇在近期買車!安贿^,買高級(jí)進(jìn)口車的人可能不會(huì)在乎幾萬元的牌照費(fèi)!

  上海大眾北京亞辰偉業(yè)的劉先生也認(rèn)為,新政策可能給他們帶來一個(gè)短暫的銷售高峰。但他覺得,新措施并不合理,對(duì)政策出臺(tái)后買車的人太不公平。

  另悉,北京的汽車數(shù)量近年來增長(zhǎng)迅速。從當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)汽車到1997年車輛總數(shù)達(dá)到100萬輛,過程超過了100年。不過從100萬輛到200萬輛卻僅用了6年半的時(shí)間。今年8月,北京全市的車輛已突破200萬輛,比有關(guān)部門原先預(yù)測(cè)的早了整整7年。

  北京目前每天新發(fā)的車牌號(hào)超過1000,相比之下,實(shí)行車牌限量管制的上海每個(gè)月新發(fā)的車牌號(hào)也不過在2000到3000之間。據(jù)北京市交通管理局統(tǒng)計(jì),北京市內(nèi)達(dá)到飽和或超過飽和狀態(tài)的交通道路已超過90%。

  新加坡聯(lián)合早報(bào)報(bào)道說,盡管以北京為代表的許多中國大城市交通情況日益惡化,但為了鼓勵(lì)汽車業(yè)的發(fā)展,從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),不少地方政府仍不愿意采取行動(dòng)給汽車熱降溫。

  報(bào)道引述中國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者茅于軾估計(jì),交通阻塞每年給北京市帶來的損失大約在60億人民幣左右。他昨天在一個(gè)公開場(chǎng)合呼吁采用公路電子收費(fèi)制。

  茅于軾指出,使用汽車時(shí)車、路、汽油三樣缺一不可,但現(xiàn)在買車的人只買車和油,路都是政府用普通納稅人的錢修的,對(duì)買不起車的低收入者不公平。(來源:《中國青年報(bào)》記者劉世昕 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者孫傳煒)

 
編輯:金秋

相關(guān)報(bào)道:私車年底突破20萬輛 上海將跨入汽車時(shí)代 (2003-07-17 15:54:32)
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