中新網(wǎng)9月24日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱，今年是第一次將“新增就業(yè)800萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右”的就業(yè)目標(biāo)明確寫入政府工作報(bào)告，剛剛結(jié)束的全國再就業(yè)工作座談會(huì)表明中央千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的決心，而10月下旬還將對各地就再就業(yè)工作情況進(jìn)行督促檢查。

　　文章指出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和保持國際收支平衡是一個(gè)國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的四大指標(biāo)。在人口眾多、勞動(dòng)力供大于求的中國，如何協(xié)調(diào)好擴(kuò)大就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系更是意義深遠(yuǎn)。

　　中國當(dāng)前的就業(yè)壓力表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)程的加快推進(jìn)，需要突破國有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)、大學(xué)擴(kuò)招后畢業(yè)生的就業(yè)矛盾以及農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移等幾個(gè)關(guān)口。

　　文章寫到，勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長張小建指出，中國的就業(yè)矛盾是總量性的矛盾，以中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，新增的就業(yè)崗位相對于不斷增長的人口而言是不足的，隨著人口壓力的不斷增長，就業(yè)壓力還將增大，而這一矛盾將持續(xù)20到30年，即中國人口達(dá)到15億左右的頂峰后逐步下降才會(huì)有所緩解。

　　張小建談到剛剛結(jié)束的全國再就業(yè)工作座談會(huì)時(shí)稱，會(huì)議傳遞了一個(gè)重要信號，就是在向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換和發(fā)展過程中，各級政府到底應(yīng)該做什么。他具體分析指出，政府要在實(shí)施積極的就業(yè)政策，制定就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，提供公共就業(yè)服務(wù)和調(diào)控失業(yè)等方面履行職責(zé)，應(yīng)根據(jù)不同的發(fā)展階段把失業(yè)率控制在社會(huì)可承受范圍內(nèi)。

　　在集中力量解決當(dāng)前緊迫的就業(yè)再就業(yè)問題的同時(shí)，政府還應(yīng)著手制定一個(gè)符合中國國情的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長模式、人力資源能力建設(shè)等因素。國家在制定各項(xiàng)政策包括金融、財(cái)稅、貿(mào)易等政策時(shí)，都應(yīng)考慮到對就業(yè)的影響，在考慮生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)也要考慮就業(yè)，反對忽視就業(yè)成分，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。

　　張小建還透露，中央正在制定一些新的優(yōu)惠政策，包括做好國有企業(yè)下崗職工出再就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行再就業(yè)的資金和工作安排；明確享受扶持政策的年限、扶持政策放寬的條件，并將減免稅收政策放寬到部分加工型小企業(yè)；把小額貸款政策范圍擴(kuò)大到下崗失業(yè)人員組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)；對就業(yè)困難的集體企業(yè)下崗失業(yè)人員給予適當(dāng)?shù)姆龀值确矫妗?/p>

　　文章最后寫到，對于即將展開的再就業(yè)工作情況督促檢查，張小建指出，督查要深入基層，其中一項(xiàng)重要活動(dòng)是直接與下崗失業(yè)人員面談，讓老百姓來評價(jià)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)際效果。(唐敏 張威)