“九五”以來，河北省科技工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，緊緊圍繞推進(jìn)科教興冀戰(zhàn)略的實(shí)施，積極構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科技改革和發(fā)展不斷取得新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：科技體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，科技改革取得了一批重大成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，民營科技企業(yè)不斷發(fā)展壯大，科技合作交流日趨活躍，應(yīng)用基礎(chǔ)研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作明顯加強(qiáng)，科技的發(fā)展有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，2002年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。
一、河北省科技活動(dòng)基本情況
1、科研機(jī)構(gòu)
全省已建成和在建的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中試基地和工程技術(shù)中心共有47個(gè)，其中有2個(gè)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心(國家感光材料工程技術(shù)研究中心，國家半干旱農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心)。科研院所61個(gè)，高校辦科研機(jī)構(gòu)150個(gè)。全省有R&D活動(dòng)的單位數(shù)共825個(gè)。
2、科技人才
2001年，全省科技人才總量為271.81萬人，R&D人員折合全時(shí)人員28222人年，其中科學(xué)家和工程師為22761人年，按研究階段可分:基礎(chǔ)研究為2680人年,占9.05% ;應(yīng)用研究為7273人年，占25.77% ;實(shí)驗(yàn)發(fā)展為18269,占64.73%。我省現(xiàn)有兩院士15名。3、科技投入
2001年，全省共籌集科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)53.49億元，其中，科研機(jī)構(gòu)為10.75億元，占20.1%；高等院校為3.55億元，占6.64%；大中型企業(yè)為23.00億元，占42.99%，其它為16.19億元，占30.27%。
2001年科技活動(dòng)支出經(jīng)費(fèi)52億元，其中科研機(jī)構(gòu)支出10.11億元，占19.44%；高等院校支出3.39億元，占6.52%；大中型工業(yè)企業(yè)支出22.66億元，占43.59%；其他支出15.83億元，占30.45%。
4、科技園區(qū)
全省現(xiàn)有省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)17個(gè)(國家級(jí)2個(gè)：石家莊、保定)，
省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)22個(gè)(國家級(jí)1個(gè)：三河)
省級(jí)以上民營科技園區(qū)12個(gè)
另有大學(xué)科技園3個(gè)(燕山大學(xué)科技園被批準(zhǔn)建設(shè)國家大學(xué)科技園)，農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)6個(gè)(國家級(jí)1個(gè)：曲周)，可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)2個(gè)(國家級(jí)1個(gè)：正定)�？萍汲晒茝V示范基地8個(gè)(國家級(jí)4個(gè)：保定、辛集、南戴河、承德)。
5、科技成果情況
1998—2000年五年間，河北省共獲得國家科技獎(jiǎng)21項(xiàng)，一直穩(wěn)居前6位，其中1999年獲獎(jiǎng)數(shù)8項(xiàng)，列全國第3位；2001年河北省科技活動(dòng)共獲得專利申請851件；其中發(fā)明專利375件；擁有發(fā)明專利617件；發(fā)表科技論文23432篇；出版各種科技著作1227種。
6、比較突出的工作
(1)、我省山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)成效顯著，取得了在全國具有示范和推廣意義的成功經(jīng)驗(yàn)——“太行山道路”，得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定，國務(wù)院和科技部曾發(fā)賀電給予祝賀。
(2)、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“全國科技工作先進(jìn)縣”工作，共有32個(gè)縣市被科技部評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市(縣、區(qū))”，總數(shù)位居全國前列。
(3)、繼國家CAD、CIMS應(yīng)用示范省之后，我省又被科技部列為國家制造業(yè)信息化示范省，保定、唐山兩市為國家制造業(yè)信息化工程試點(diǎn)市，石家莊、保定、唐山市列為國家技術(shù)創(chuàng)新工程區(qū)域試點(diǎn)城市。
(4)被列為國家基礎(chǔ)研究向地方延伸5個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系省之一。
(5)民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，全省民營科技企業(yè)總數(shù)已發(fā)展到6000余家，技工資總收入達(dá)到400億元，分別列全國第6位和第7位。
(6)引進(jìn)高層次人才和智力工作，成立了河北省院士聯(lián)誼會(huì)，已召開二屆會(huì)員大會(huì)，現(xiàn)有199名院士入會(huì)，為河北的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
二、河北省科技改革與發(fā)展情況
“九五”以來，特別是1999年全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)以來，全省上下認(rèn)真貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，緊緊圍繞推進(jìn)科教興冀戰(zhàn)略的深入實(shí)施，大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，科技改革和發(fā)展取得了明顯成效，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到45%，其中農(nóng)業(yè)48%，工業(yè)43%，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、快速發(fā)展。
科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。2000年以來，全省集中人力、物力、財(cái)力和各類優(yōu)勢資源，重點(diǎn)組織實(shí)施了為期三年的“六大科技創(chuàng)新工程”(良種產(chǎn)業(yè)化與節(jié)水、高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、民營科技企業(yè)發(fā)展、重大科技成果推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))，取得了明顯成效。三年來，全省共取得了省級(jí)以上科技成果3164項(xiàng)，其中達(dá)到國際先進(jìn)水平以上710項(xiàng)。農(nóng)業(yè)上，有近百個(gè)農(nóng)作物新品種通過了國家和省級(jí)審(認(rèn))定，培育和引進(jìn)了1000多個(gè)農(nóng)作物新品種參加了國家和省區(qū)試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)作物一次品種更新。工業(yè)上，有173項(xiàng)新產(chǎn)品列入國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃，80%的大中型企業(yè)采用了CAD技術(shù)，30家企業(yè)采用了CIMS技術(shù)，我省被科技部列入國家制造業(yè)信息化示范省。2002年，全省高新技術(shù)技工貿(mào)總收入達(dá)到850億元，比1999年增長一倍多；民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入達(dá)到400億元，比1999年增長66%�？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，其中農(nóng)業(yè)48%，工業(yè)43%。
科技體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。根據(jù)國家科技體制改革的總體部署，緊密結(jié)合我省實(shí)際，從2000年開始，分3批組織實(shí)施了省屬科研院所管理體制改革。截止2002年底，省屬55家科研院所中，21家技術(shù)開發(fā)類院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，34家社會(huì)公益類科研院所改組建立了25個(gè)非盈利性科研機(jī)構(gòu)，分流人員創(chuàng)立了20個(gè)科技型企業(yè)，省屬科研院所的管理體制改革已基本完成。并走在全國的前列。通過改革，一些院所已呈現(xiàn)出科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)、職工收入明顯提高的良好勢頭。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。在軟環(huán)境建設(shè)方面，近年來先后制定并出臺(tái)了《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《河北省科學(xué)技術(shù)普及條例》、《河北省民營科技企業(yè)條例》、《河北省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》、《河北省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》等一系列政策法規(guī)。其中《科普條例》、《民營科技企業(yè)條例》、《高新區(qū)條例》在全國均為首部地方立法。在硬環(huán)境建設(shè)方面，成立了河北科技風(fēng)險(xiǎn)投資有限公司和省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理中心，組建了河北技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易咨詢服務(wù)有限公司。截止目前，省科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司已受理360多個(gè)省內(nèi)外項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)投資放大倍數(shù)達(dá)到7.3倍，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)雙盈，是全國首家集風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易與孵化培育四位一體的完整創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)體系。創(chuàng)新企業(yè)基地快速發(fā)展，全省科技企業(yè)孵化器已發(fā)展到17家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展到30家，大學(xué)科技園發(fā)展到3家。通過優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，有力地推動(dòng)了科技事業(yè)的健康發(fā)展。
科技合作與交流成效顯著。目前我省已同日本、德國、加拿大、澳大利亞、意大利、羅馬尼亞、波蘭、泰國近40個(gè)國家建立了長期科技合作關(guān)系，執(zhí)行了60余項(xiàng)政府間科技合作項(xiàng)目，引進(jìn)種質(zhì)資源350多個(gè)，建立了5個(gè)種子種苗繁育基地，合作領(lǐng)域覆蓋了農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、環(huán)境、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)，有力地提升了我省在國際合作中的知名度。
應(yīng)用基礎(chǔ)研究與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作明顯加強(qiáng)。截止2002年參加省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目的研究隊(duì)伍達(dá)1900人，在研究項(xiàng)目中，有208位博士參加，其中主持項(xiàng)目的有100余人，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，如河北師大孫大業(yè)院士主持的“細(xì)胞外鈣調(diào)素的功能及鈣調(diào)素胞外信使假說研究”，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。2002年，全省共申請專利5153件，授權(quán)專利3352件，同比分別增長9.8%和20.1%，是近年來增長幅度較大的一年。
三、新時(shí)期我省科技發(fā)展整體構(gòu)想
(一)總體思路與目標(biāo)
按照政府意志、社會(huì)需求謀發(fā)展，按照政府主導(dǎo)、市場機(jī)制抓落實(shí)。即，科技工作必須緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，貼緊經(jīng)濟(jì)，服務(wù)發(fā)展，按照市場機(jī)制配置科技資源，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和符合科技自身規(guī)律的高效運(yùn)行機(jī)制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)以知識(shí)為中心的各類生產(chǎn)要素之間的有效流動(dòng)，形成以“市場科技”為核心的新型科技體制，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過5年的努力，力爭使我省區(qū)域科技競爭力前移五位，形成我省新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)的雛形，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，為我省躋身科技強(qiáng)省行列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭用10年左右的時(shí)間，使我省科技創(chuàng)新能力大幅度提升，全社會(huì)公眾科技素養(yǎng)顯著提高，科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯現(xiàn)良性互動(dòng)，高新科技產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長源，進(jìn)入與我省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力相適應(yīng)的科學(xué)技術(shù)強(qiáng)省行列。
(二)明確主攻方向，實(shí)現(xiàn)科技工作新突破
堅(jiān)持“有所為，有所不為”原則，站位全局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，以構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系為核心，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性調(diào)整為目標(biāo)，以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境平臺(tái)為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技產(chǎn)出與社會(huì)需求的對(duì)接，把著力點(diǎn)放在培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，放在用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，努力提高科技競爭力和對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力，推進(jìn)科技工作邁上新臺(tái)階。
1、著力培養(yǎng)新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長極
建設(shè)“環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶”。落實(shí)“兩環(huán)開放戰(zhàn)略”，借助京津智力資源密集優(yōu)勢，發(fā)揮我省環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，通過構(gòu)建有利于科技資源流動(dòng)的載體平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境平臺(tái)，帶動(dòng)技術(shù)、人才、資金、信息等要素的互動(dòng)，把京津的知識(shí)優(yōu)勢變?yōu)槲沂〉漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成我省新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭，最終成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域的新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶�！碍h(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶”重點(diǎn)以沿京津各市的一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、民營科技園和農(nóng)業(yè)科技園等為載體，利用已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在創(chuàng)業(yè)帶內(nèi)建設(shè)完整的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境、高新產(chǎn)業(yè)孵化體系、科技中介服務(wù)體系、風(fēng)險(xiǎn)投資體系，主動(dòng)吸引接受京津地區(qū)的技術(shù)、人才、資金輻射和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散。利用3-5年時(shí)間，把“環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶”建設(shè)成產(chǎn)業(yè)特色明顯的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地和與京津分工協(xié)作的生產(chǎn)加工基地，在京津周圍形成一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的隆起帶，科技中介服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)投資的活躍帶，人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與高新科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)合帶，初步構(gòu)建起電子信息、生物工程、新材料、儀器儀表等新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)的雛形。從2004年起，從基礎(chǔ)條件建設(shè)入手，建設(shè)一批高開區(qū)創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和專業(yè)孵化器，搭建起與京津科研院所、高等學(xué)校的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，建立完善配套的政策體系。
實(shí)施高新區(qū)再造工程。近年來，我省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展滯后。加快高新區(qū)再造是我省走新型工業(yè)化道路，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極的重要途徑。今后將著力在機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新上下功夫，努力形成高區(qū)的低成本運(yùn)營、差異化服務(wù)的核心競爭力。一是以規(guī)范高效的管理、法人運(yùn)營的機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，按照市場化的要求，實(shí)行公司化運(yùn)作，用經(jīng)營的理念推進(jìn)高新區(qū)的高效運(yùn)行、快速發(fā)展。二是以誠信服務(wù)、規(guī)范行政、降本增效為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善提高為跨國集團(tuán)、大公司提供專業(yè)服務(wù)的功能和水平，再造高新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。三是以省科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司為龍頭，創(chuàng)建一批多種所有制形式的創(chuàng)業(yè)投資公司，培育風(fēng)險(xiǎn)投資群體。四是以石家莊、保定2個(gè)國家級(jí)高開區(qū)、15個(gè)省級(jí)高新園為主要載體，創(chuàng)建一批專業(yè)園中園，組織爭創(chuàng)一批國家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，集中實(shí)施高新科技火炬計(jì)劃、民營科技巨人工程，培育電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)電一體化、新材料與新能源等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，逐步把高新區(qū)的局部增長優(yōu)勢變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，成為河北新的戰(zhàn)略優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)孵化、成長的主要基地。
2、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我省有著龐大的規(guī)模和雄厚的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)增長中舉足輕重，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)起著重要的支撐作用。我們擬選擇鋼鐵、醫(yī)藥、建材、農(nóng)業(yè)等若干重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開發(fā)和推廣30項(xiàng)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的共性、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。特別要在工業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合滲透，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，使之獲得新的發(fā)展空間，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢。組織實(shí)施制造業(yè)信息化工程，在全省培育5個(gè)省級(jí)制造業(yè)信息化市，建設(shè)10家數(shù)字化示范企業(yè)，200家信息化應(yīng)用示范企業(yè)，研究開發(fā)和推廣“通用制造執(zhí)行系統(tǒng)”、“CAD/ERP集成軟件“等10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，全面增強(qiáng)我省制造企業(yè)綜合競爭能力；創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)，建設(shè)制劑技術(shù)、藥理毒理、新藥研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的新藥研究開發(fā)平臺(tái)，在化學(xué)藥、中藥、生物制藥、新制劑4個(gè)方面，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物；農(nóng)產(chǎn)品深加工專項(xiàng)，重點(diǎn)解決酶工程、高效發(fā)酵、超臨界萃取3項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)，圍繞畜產(chǎn)品、果品、蔬菜、糧食、農(nóng)業(yè)廢氣物5個(gè)領(lǐng)域開展加工技術(shù)研究與示范，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐；綠色鋼鐵行動(dòng)計(jì)劃，在全省鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)推廣干法熄焦、小球燒結(jié)等10項(xiàng)節(jié)能降耗技術(shù)，運(yùn)用高新技術(shù)改造生產(chǎn)工藝，促進(jìn)我省鋼鐵企業(yè)獲得新的競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展。
3、加快科技市場化，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系
建立健全科技市場化的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)需求的有效對(duì)接。我們將積極構(gòu)建具有河北特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，改革科技投入體制、評(píng)價(jià)體制和管理體制，推動(dòng)科技資源按照市場機(jī)制合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。制定相關(guān)政策，科學(xué)計(jì)劃，大力扶植科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。通過招標(biāo)方式，建設(shè)20家具有區(qū)域特色的生產(chǎn)力促進(jìn)中心和20家高新技術(shù)孵化器，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估中心、技術(shù)市場、行業(yè)協(xié)會(huì)，逐步形成省、市、縣三級(jí)科技中介網(wǎng)絡(luò)體系，使我省各類創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新主體與經(jīng)濟(jì)主體之間建立有效的連接和互動(dòng)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
