中新網8月2日電在上海參加“中國—新加坡經濟合作論壇2003”的中國證監(jiān)會副主席史美倫8月1日透露，今年下半年證監(jiān)會將推出一個新的上市申請體系，目的是為了進一步提高上市公司質量、改善中國證券市場環(huán)境。但她沒有透露這個體系的具體內容。

　　史美倫在會上發(fā)表講話時承認中國的證券市場是一個充滿問題的市場，但她同時指出應該看到中國的證券市場是一個新興的市場，它就會有很多新興市場的問題和弱點。由于中國證券市場成立于計劃經濟向市場經濟轉軌的時期，缺乏了解市場的人員，沒有規(guī)范的法規(guī)，因此一開始不可能完全遵循市場規(guī)律來運行。

　　史美倫在解釋推出新上市申請體系的理由時說，由于大多數上市公司由國企重組形成，在某些情況下，重組還沒有徹底完成，公司就上市了。經常出現的情況是，先前管理那些國企的政府部門成為上市公司的控股股東，繼續(xù)對上市公司施加不正確的影響。上市公司和母公司之間在資產、管理和業(yè)務上有時沒有明確分離。上市公司與母公司，或者控股股東之間的關聯(lián)交易時有發(fā)生，有時在利益極度沖突下對上市公司的小股東造成傷害。