中新網(wǎng)7月8日電 最新一期的《中國國情國力》雜志刊載了一篇邱曉華寫的題為《振興制造業(yè)與實現(xiàn)強(qiáng)國夢想——從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看中國發(fā)展》的文章，對中國制造業(yè)的發(fā)展與國外發(fā)達(dá)國家的一些經(jīng)驗，進(jìn)行了分析闡述。文章如下：
中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)趕上世界先進(jìn)國家的目標(biāo)，既要繼續(xù)深化改革，又必須在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇上作出正確判斷。如何作出決斷，這是一個需要認(rèn)真回答的重要問題。
一、世界經(jīng)濟(jì)大國興起的奧秘
縱觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，我們似乎可以得出這樣一個結(jié)論：幾乎所有的經(jīng)濟(jì)大國都是借助工業(yè)化起步的，沒有工業(yè)化，特別是制造業(yè)的支撐，就不可能有經(jīng)濟(jì)大國和強(qiáng)國的崛起。在世界經(jīng)濟(jì)史上，至少有三個國家可稱為世界工廠或世界制造大國，這就是英國、美國和日本，是制造業(yè)讓這三個國家躋身世界經(jīng)濟(jì)大國的殿堂。當(dāng)然，在一定意義上，德國也不例外。
(一)第一個世界工廠——英國的興起
在產(chǎn)業(yè)革命形成之前的1760年，英國人口約800萬左右，擁有造紙、玻璃器皿、造船和手工紡織等行業(yè)。英國在當(dāng)時的世界各國中，并不是十分強(qiáng)大，人口數(shù)量和資源儲備都相當(dāng)有限。盡管作為工具機(jī)的紡紗機(jī)在當(dāng)時已經(jīng)普及，但從英國國民財富部門分類資料看，農(nóng)業(yè)占77%，工商業(yè)僅占5%。這說明在當(dāng)時的英國，農(nóng)業(yè)仍占統(tǒng)治地位。另外，在生產(chǎn)中使用的動力除了人力，即是畜力。所以，直至產(chǎn)業(yè)革命開始之前，英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢而平靜。
產(chǎn)業(yè)革命改變了這一情況，激起了資本主義經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁沖力，形成了人類歷史上第一次大跨越。1776年第一臺商業(yè)性的蒸汽機(jī)從索和工廠出廠，投入生產(chǎn)使用。蒸汽機(jī)在工業(yè)中的應(yīng)用，結(jié)束了人類生產(chǎn)對食物動力(意即畜力和人力)的依賴，產(chǎn)生了真正的工業(yè)動力，使以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)為主導(dǎo)的動力經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)革命時期，英國蒸汽機(jī)的生產(chǎn)和使用量逐步增加。
蒸汽機(jī)的應(yīng)用改變了工場手工業(yè)時期經(jīng)濟(jì)遲緩發(fā)展的狀況，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入真正的狂飆猛進(jìn)時期。在蒸汽動力用于紡織業(yè)后，棉紡織業(yè)得到迅速發(fā)展。到18世紀(jì)末，英國的紡織業(yè)基本上已由機(jī)器代替了手工操作。由此，英國的棉布無論數(shù)量還是質(zhì)量都得到了極大的提高，并從此行銷世界市場。
蒸汽機(jī)的出現(xiàn)，不僅促進(jìn)了紡織業(yè)的改變，而且促進(jìn)了冶金業(yè)、采礦業(yè)和機(jī)械制造業(yè)的繁榮，牽引了輪船、火車、汽車和飛機(jī)的發(fā)明，完全改變了英國的經(jīng)濟(jì)面貌。到19世紀(jì)五十年代，英國取得了世界工業(yè)和貿(mào)易的壟斷地位，成為真正的世界工廠。實際上，自1760-1870年的11年間，英國的工業(yè)生產(chǎn)增長了23倍，國民收入增長了10倍，19世紀(jì)的前70年里，英國的進(jìn)出口額分別由1801年的3180萬英鎊和3490萬英鎊增加到1870年的25880萬英鎊和19960英鎊。這段時間里，占世界人口2%的英國人，一直把世界工業(yè)生產(chǎn)的1/3到1/2以及世界貿(mào)易的1/5到1/4掌握在自己手中。英國也因此成為當(dāng)時的世界經(jīng)濟(jì)霸主。
作為當(dāng)時的世界工廠，英國是世界各國工業(yè)品的主要供應(yīng)者，世界各國則在相當(dāng)程度上成了英國原料供應(yīng)地。例如，英國棉紡織品的出口值占總產(chǎn)值的比重1819-1821年為66.6%，1829-1831年為67.4%，1844-1846年上升到71.4%。而英國所消費的棉花則完全依賴從美國、埃及、印度、巴西和西印度群島等地進(jìn)口。另一方面，當(dāng)時的英國既是世界各國消費品的供應(yīng)者，又是生產(chǎn)資料的供應(yīng)者。19世紀(jì)上半葉，英國向美國和歐洲大陸國家輸出了大量煤炭、鐵和機(jī)械裝備，并由此開啟了這些的國家的工業(yè)化進(jìn)程。
(二)第二個世界工廠——美國的崛起
在日不落帝國輝煌了一百年之后，隨著第二次科技革命的來臨，美國超越英國，成為了世界經(jīng)濟(jì)史上的第二個世界工廠。一時間，美國的產(chǎn)品充斥全球，其制成品的總量在1860年還居世界第四位，但到1894年，美國制造業(yè)總產(chǎn)值就已等于英國的兩倍。而在1895-1914年間，美國制造業(yè)的產(chǎn)量翻了一番，同一時期的工業(yè)制成品出口上升了近5倍。最值得注意的是，這一時期，美國出口產(chǎn)品的主要市場已經(jīng)是歐洲最先進(jìn)的工業(yè)國家。到1913年，美國工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量已相當(dāng)于英、德、日、法四國的總和，占全世界的1/3以上。1914年，美國的工業(yè)生產(chǎn)總值為240億美元，在南北戰(zhàn)爭爆發(fā)前1859年的不足20億美元的基礎(chǔ)上增長了12倍以上。
美國成功的因素很多，這里，主要圍繞政府政策、法律環(huán)境、技術(shù)運用和市場環(huán)境等四個方面對美國制造業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行探討。
首先，看政策環(huán)境。應(yīng)該說，美國政府對制造業(yè)非常重視，其標(biāo)志之一是漢密爾頓在《關(guān)于制造業(yè)的報告》報告中就對制造業(yè)是強(qiáng)國的根本的強(qiáng)調(diào)。
實際上，漢密爾頓在1789年10月就任財政部長時就曾提出：“聯(lián)邦政府的政策是盡快地引進(jìn)制造業(yè)和促進(jìn)國內(nèi)商業(yè)，使美國成為工商業(yè)國家”。1790年其提出的《關(guān)于制造業(yè)的報告》更把其長期以來主張的發(fā)展制造業(yè)的方針變成了政府的政策。這一報告主要由兩個部分組成，其一是有關(guān)制造業(yè)的理論和政策。漢密爾頓強(qiáng)調(diào)，一個國家如果需要從別國購買布匹而不是靠國內(nèi)制造供應(yīng)，國家就會受到損失，因為進(jìn)口制造業(yè)產(chǎn)品注定將純粹農(nóng)業(yè)國的財富刮走，將歐洲制造業(yè)強(qiáng)國和只有種植業(yè)國家的情況相比，其懸殊是驚人的。他的觀點與主張發(fā)展高效農(nóng)業(yè)走農(nóng)業(yè)國道路的托馬斯?杰斐遜是完全不同的，盡管美國廣博的土地資源為發(fā)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)提供了可能。漢密爾頓的《關(guān)于制造業(yè)的報告》之所以被最后接受成為美國政府發(fā)展的策略也正是由于他們認(rèn)識到了只有走工業(yè)立國的道路才能使得美國更為強(qiáng)大。報告的第二部分是對美國當(dāng)時制造業(yè)所作的調(diào)查報告。當(dāng)時的美國制造業(yè)共有17個門類的上百種產(chǎn)品，其中紙張、鞋帽、酒類、精糖和部分棉麻織品已能基本滿足國內(nèi)需要，但從總體上看，制造業(yè)無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是生產(chǎn)規(guī)模都無法與英國等發(fā)達(dá)國家相比，采用的機(jī)器生產(chǎn)的制造業(yè)工廠更是寥寥無幾。
漢密爾頓發(fā)展制造業(yè)的理論基本上貫穿了美國工業(yè)史的始終，盡管直到19世紀(jì)六十年代的南北戰(zhàn)爭之前，美國還是一個不折不扣的農(nóng)業(yè)國，但美國制造業(yè)并沒有停止它前進(jìn)的腳步。南北戰(zhàn)爭以后美國制造業(yè)以突飛猛進(jìn)的速度迅速成為歐洲之外的又一個制造業(yè)中心。我們可以通過美國在1880年到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化中看到制造業(yè)的迅速發(fā)展是如何使美國成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的。
美國十大主導(dǎo)行業(yè)的增加值中，機(jī)器和鋼鐵始終居于前兩位，應(yīng)當(dāng)說，1900年以前，美國的主導(dǎo)行業(yè)的構(gòu)成變化比較小，到1920年時，十大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)生了較大的變化，其中農(nóng)副產(chǎn)品及以此為原料的加工業(yè)已經(jīng)完全被剔出前十名；汽車制造業(yè)在1900年尚不存在，但1920年其增加值已經(jīng)達(dá)到3.47億美元；造船業(yè)1900年還沒有排進(jìn)前25名，但1920年造船業(yè)增加值已經(jīng)上升到第五名；電氣機(jī)械業(yè)1900年只是一個很小的行業(yè)，但1920年已經(jīng)排名第九。
其次，看一下法律環(huán)境。在美國制造業(yè)崛起的初期，政府推動的關(guān)稅法案就完成了美國對制造業(yè)的保護(hù)，從而形成了從英國引進(jìn)資金和技術(shù)但排斥英國產(chǎn)品的基本格局。
盡管今天的美國是崇尚自由貿(mào)易的國度，但在美國發(fā)展的漫長歷史中，這卻遠(yuǎn)不是美國政府政策的重心所在。相反，美國和它的先行者們一樣，都是依靠層層關(guān)稅及非關(guān)稅保護(hù)傘走向繁榮的。
翻開世界經(jīng)濟(jì)史，近300年來的各個發(fā)達(dá)國家都是在貿(mào)易壁壘下成長起來的。法國、德國、美國、日本都曾經(jīng)是歷史上落后于別國的“發(fā)展中國家”，在他們急起直追發(fā)展自己的工商業(yè)時，都對自己的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的保護(hù)，而當(dāng)他們已經(jīng)成為最發(fā)達(dá)的國家時才主張所謂自由貿(mào)易的政策。對于這一點，即使是第一個成為強(qiáng)大工業(yè)國的英國也不例外，直到19世紀(jì)上半葉，英國下議院才廢除了帶有保護(hù)貿(mào)易標(biāo)志的《谷物法》，從而真正轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易政策。
美國在這方面更是世界的典范。1861年，美國通過新的關(guān)稅法案，將本已很高的關(guān)稅稅率再提高到47%，1890年麥金萊法案進(jìn)一步將關(guān)稅稅率提高到49%，超過所有歐洲國家的水平。今天即使作為發(fā)展中國家的中國，2002年平均關(guān)稅稅率也只有12%，而1913年美國已經(jīng)是世界第一的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，平均進(jìn)口關(guān)稅稅率達(dá)到32%，制造業(yè)關(guān)稅稅率更是達(dá)到44%。可以想見，沒有這樣的關(guān)稅保護(hù)，美國是很難將物美價廉的歐洲產(chǎn)品拒于國門之外的，也同樣是不可能發(fā)展起自己強(qiáng)大的工業(yè)體系，并最終占據(jù)世界第一的寶座的。
今天，自由貿(mào)易已經(jīng)成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界不可動搖的信條，某種程度上它甚至也已經(jīng)使得一些發(fā)展中國家的學(xué)者相信，似乎只有自由貿(mào)易才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的正確路徑。在加入WTO的今天，有些學(xué)者十分前衛(wèi)地搬用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論“估算出了”中國如果接受一系列貿(mào)易自由化措施將使今后十年的GDP每年提高1個百分點以上。從下表所展示的1875年以來各主要發(fā)達(dá)國家關(guān)稅稅率變化一覽表中，我們很難與上述觀點茍同。誠然，貿(mào)易自由化將促進(jìn)各個國家的福利，這已經(jīng)是李嘉圖時代比較優(yōu)勢理論的老生常談。以降低關(guān)稅為特征的自由貿(mào)易政策總是那些最發(fā)達(dá)的國家提出的，二戰(zhàn)前英國的關(guān)稅一直處于最低水平，二戰(zhàn)后則是美國的關(guān)稅最低。即使真的中國可以通過自由貿(mào)易政策促使未來的經(jīng)濟(jì)增長每年增加一個百分點，那也不是由于自由貿(mào)易本身的作用，而是中國已經(jīng)足夠強(qiáng)大，以至于我們都開始?xì)g迎自由貿(mào)易這樣生來由發(fā)達(dá)國家提出的政策了。應(yīng)該看到，改革開放的20余年如果沒有各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)中國的新興產(chǎn)業(yè)的話，中國是斷不可能取得今天這樣舉世矚目的成績的。
第三，看看技術(shù)運用。美國在相當(dāng)長時間內(nèi)并沒有把開發(fā)自己的技術(shù)放在首位，在世界專利申請數(shù)量排名中，歐洲國家總是處在前列，相反美國強(qiáng)調(diào)的是形成生產(chǎn)能力。
歐洲國家的技術(shù)開發(fā)能力在漫長的工業(yè)化過程中一直是處在頂端的，僅僅英國一國與美國相比都不會遜色太多。英國1662年就建立了專利申請制度，這為其在工業(yè)化早期占據(jù)世界第一工業(yè)強(qiáng)國的地位奠定了基礎(chǔ)。在相當(dāng)長時間內(nèi)，包括英國在內(nèi)的歐洲國家牢牢掌握著技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢，美國真正成為技術(shù)第一大國還是在第二次世界大戰(zhàn)之后。但美國在運用技術(shù)方面從來就是一個不折不扣的領(lǐng)先者，如內(nèi)燃機(jī)雖然是在歐洲發(fā)明的，但美國卻最快最普遍地得到應(yīng)用；電力技術(shù)同樣是歐洲發(fā)明以后在美國得到首先應(yīng)用；英國最先發(fā)明的貝塞默爾新型煉鋼法也是首先在美國得到大規(guī)模使用。由于美國是個移民社會，文化比較開放，新技術(shù)在美國很容易被接受，更重要的是，擁有專利或技術(shù)訣竅的人往往可以通過移民美國來實現(xiàn)他們的夢想，所以美國應(yīng)用技術(shù)的能力比那些單一民族的歐洲國家要強(qiáng)很多。美國這種強(qiáng)大的技術(shù)傳播能力和對新技術(shù)的巨大號召力即使在今天同樣毫不遜色，世界各地的新發(fā)明總是在美國首先得以運用。
第四，看看市場環(huán)境。美國龐大的國內(nèi)市場為制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，和其他主要的發(fā)達(dá)國家相比，美國是唯一的由國內(nèi)市場支撐實現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體。
在1870-1992年一百多年的歷史中，美國的出口占GDP的百分比一直比較低，即使今天美國的進(jìn)出口已經(jīng)居于全球第一位，它的這一比例也沒有什么實質(zhì)性的變化，從來沒有突破10%。值得注意的還有其他國家的一些情況，以小國林立為特征的歐洲各國的出口/GDP比率明顯比其他地區(qū)為高，到1992年歐洲四個樣本國的出口/GDP比率均超過20%，荷蘭甚至超過50%，即使從整個歐洲的角度來看，他們1992年的出口/GDP比率也達(dá)到了29.7%。同樣，大國的情況則剛好相反，中國、印度和日本的出口/GDP比率一直比較低，即使在以出口機(jī)器自居的新時代(1992年為例)，日本的出口/GDP比率也只達(dá)到12.4%，很多人可能覺得日本是個小國模型，實際上日本是個典型的大國模型，內(nèi)需支撐是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的特征。
(三)第三個世界工廠——日本的成長
如果說英國所以成為世界工廠，主要依賴的是其擁有先進(jìn)的技術(shù)，美國的崛起靠的主要的是其自然資源和社會建制，那么，第三個世界工廠日本呢？
第一，日本躋身西方列強(qiáng)行列，主要是通過引進(jìn)西方技術(shù)形成強(qiáng)大的制造能力實現(xiàn)的，明治維新的基本理念就是要學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的工業(yè)革命經(jīng)驗，建立并強(qiáng)化日本的工業(yè)基礎(chǔ)。
明治維新使日本走出了相對保守的幕府時代，以大久保利通、木戶孝允等明治精英們?yōu)槭椎娜毡久髦尉⒃谡J(rèn)識到日本政治制度、文化教育等落后的同時，尤其認(rèn)識到了美國和歐洲的繁榮是制造業(yè)發(fā)展的結(jié)果，制造業(yè)則是產(chǎn)業(yè)革命的產(chǎn)物。從制造業(yè)的發(fā)展及由此而產(chǎn)生的富裕社會的現(xiàn)實來看產(chǎn)業(yè)革命，可以說，產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)立了一個可以持續(xù)發(fā)展的制造業(yè)。
對于推進(jìn)工業(yè)化的重視盡管是發(fā)達(dá)國家共同的理念，但明治維新后的日本對工業(yè)化的重視超乎其他所有國家。在明治政府“殖產(chǎn)興業(yè)”的旗幟下，1870年日本專門成立了主持工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)的工部省，集日本所有力量扶持工業(yè)發(fā)展。為引進(jìn)技術(shù)人員日本不惜重金，當(dāng)時聘用的外國專家中，收入最高的鐵道專家卡基爾的月收入2000日元，相當(dāng)于當(dāng)時日本國務(wù)總理800日元月薪的2.5倍。1874年支付給外國技術(shù)專家和技術(shù)人員的薪金竟占工部省經(jīng)常性支出的33.8%。
日本下大血本發(fā)展新興制造業(yè)的努力，在1870年后的40年里成效顯著。到第一次世界大戰(zhàn)前夕，日本已經(jīng)建立了完整的紡織、電氣、煤炭、鋼鐵、機(jī)械、造船等工業(yè)，造船甚至已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。1901-1914年，日本工業(yè)年平均增長6.3%，是所有資本主義國家中最高的。
第二，戰(zhàn)后日本政府在和平憲法的框架內(nèi)開始重構(gòu)日本的工業(yè)基礎(chǔ)，并迅速通過朝鮮戰(zhàn)爭帶來的歷史機(jī)遇實現(xiàn)了工業(yè)基礎(chǔ)的恢復(fù)。
盡管日本在戰(zhàn)前建立了完整的工業(yè)體系，并一只腳踏進(jìn)了發(fā)達(dá)國家俱樂部，但經(jīng)過毀滅性的第二次世界大戰(zhàn)，日本的戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)體系可以說已經(jīng)被徹底摧毀了。重建日本經(jīng)濟(jì)的道奇計劃雖然在廢除統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制，建立市場經(jīng)濟(jì)體制等方面對恢復(fù)日本經(jīng)濟(jì)有一定的作用，但大規(guī)模關(guān)閉原有的工廠卻令日本的制造業(yè)雪上加霜，加之由此產(chǎn)生的大量失業(yè)使得供給和需求雙雙緊縮，造成了日本經(jīng)濟(jì)史上特有的所謂“穩(wěn)定恐慌”。但朝鮮戰(zhàn)爭為日本的制造業(yè)恢復(fù)提供了一個千載難逢的機(jī)會。所謂美國在朝鮮戰(zhàn)爭的“特需”為戰(zhàn)后日本第一次經(jīng)濟(jì)景氣提供了動力，為配合美國的戰(zhàn)爭需要，在煤炭、鋼鐵、電力和海運等方面取得長足的發(fā)展。鋼鐵業(yè)以世界上先進(jìn)的帶軋鋼機(jī)取代了遞回式軋機(jī)，效率提高了1000倍。而在電力方面，1952年第一次從世界銀行貸款引進(jìn)世界最先進(jìn)的成套設(shè)備。此外，各種新興產(chǎn)業(yè)也在這一時期得到了發(fā)展，比如化肥、合成纖維等都開始了工業(yè)化生產(chǎn)，更值得稱道的是日本的日產(chǎn)公司和豐田公司開始著手生產(chǎn)汽車，日本的汽車工業(yè)終于起步。
到五十年代中后期時，日本的制造業(yè)不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，而且在許多行業(yè)，甚至是一些新興行業(yè)也迅速實現(xiàn)了規(guī)�；a(chǎn)。1956年日本的造船業(yè)躍居世界前列，當(dāng)年接受外國油船訂貨量達(dá)到世界第一位。標(biāo)志著日本汽車產(chǎn)業(yè)的豐田皇冠問世，并迅速實現(xiàn)了批量生產(chǎn)。在通產(chǎn)省制定的《第一期石油化學(xué)計劃》中，日本四大化學(xué)公司-日本石油化學(xué)公司、三菱油化公司、三井石油化學(xué)公司和住友化學(xué)公司相繼建立，致力于聚乙烯的生產(chǎn)。家電王國松下在1955-1960年的幾年中保持了30%以上的增長速度，日本的家用電器普及率也奇跡般地上升，以電視機(jī)為例，1955年以前的普及率在1%以下，而1960年則達(dá)到將近50%。
第三，以遲田內(nèi)閣提出的十年倍增計劃為指導(dǎo)，日本在六十年代末實現(xiàn)趕超目標(biāo)，1968年日本的GDP超過德國成為僅次于美國的第二資本主義強(qiáng)國，而這一時期提出的貿(mào)易立國的戰(zhàn)略本質(zhì)上還是工業(yè)立國或制造業(yè)立國的戰(zhàn)略。
1960年遲田內(nèi)閣提出的《國民收入倍增計劃》是日本現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上的里程碑，該計劃擬通過十年的努力，在1970年時把經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大一倍，正是這一計劃的成功實施創(chuàng)造了所謂日本奇跡。
我們可以看到，日本的《國民收入倍增計劃》盡管設(shè)定了一個很高的目標(biāo)，但日本在十年后的表現(xiàn)更令人吃驚，基本上所有的指標(biāo)都比倍增計劃有所提高，日本在鋼鐵、化工、機(jī)電、汽車等制造行業(yè)迅速建立了在全世界的優(yōu)勢。經(jīng)過十年的發(fā)展，國民生產(chǎn)總值超過了原定目標(biāo)的50%以上，進(jìn)、出口額增長速度達(dá)到16.8和15.5%，比計劃指標(biāo)分別超出6個百分點以上，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)每年的增幅更是達(dá)到13.9%。
日本是一個資源相對匱乏的國家，必須大量利用海外資源才能支撐經(jīng)濟(jì)快速成長，也正是這種客觀環(huán)境使得日本將貿(mào)易作為立國的基礎(chǔ)。特別是加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定(WTO前身)之后，日本更是將大進(jìn)大出作為發(fā)展制造業(yè)的基石。由于新興制造業(yè)往往具有比較長的產(chǎn)業(yè)鏈，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)延伸非常成功，產(chǎn)業(yè)間的相互遞進(jìn)成為日本制造業(yè)不斷升級的重要特點，所謂“投資引起投資”的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。例如，生產(chǎn)家用電器等耐用消費品的企業(yè)，為實現(xiàn)批量生產(chǎn)增加了設(shè)備投資，這種投資帶來了對機(jī)床需求的迅速增加，這又達(dá)成了機(jī)床行業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)進(jìn)行投資的誘因。同樣，汽車制造業(yè)的發(fā)展增加了重工業(yè)以外領(lǐng)域的需求，引發(fā)了生產(chǎn)橡膠輪胎、合成樹脂等部門的投資擴(kuò)大。當(dāng)然產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸并不中斷的條件是能夠生產(chǎn)出具有足夠競爭力的產(chǎn)品，對于這一點，只要看看日本與主要發(fā)達(dá)國家在1950年以后出口增長的比較就不難得到解釋。日本的出口在1973年達(dá)到951.05億美元，是1950年出口額的26.89倍，大大高于所有發(fā)達(dá)國家的增幅，即使在此后，各國的貿(mào)易增長相應(yīng)緩慢下來，日本的出口增長也仍然是發(fā)達(dá)國家中最高的，正是在六、七十年代這短短的20年里，“日本制造”在發(fā)達(dá)國家市場上發(fā)起的攻勢讓整個世界都難以抵御，日本也迅速成為除美國以外最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體。
第四，八十年代提出的技術(shù)立國戰(zhàn)略的實質(zhì)同樣可以用深化制造業(yè)來概括，正是深化制造業(yè)基礎(chǔ)，使得日本在包括汽車、石化、重型機(jī)械、電子等領(lǐng)域建立了連美國也必須予以重視的國力，使得日本的成功與美國的衰落在八十年代形成鮮明的對比。
對于日本在八十年代的經(jīng)濟(jì)攻勢，包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家只能用極端惶恐來形容。一時間，日本模式成為各國效仿的對象，在石化、重型機(jī)械等領(lǐng)域，日本在很短的時間超過了歐洲，在汽車和電子等領(lǐng)域則同樣讓美國老師狼狽不堪，我們可以從日本在1980-1995年進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的變化中看到日本在這幾個領(lǐng)域的巨大進(jìn)步。日本在八十年代以后工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯走向了所謂重化工業(yè)化，化工、機(jī)械、運輸設(shè)備等行業(yè)的出口一直占到總出口的70%以上，1995年甚至已經(jīng)超過了80%。與此同時，工業(yè)原料和燃料在日本進(jìn)口產(chǎn)品的比重一直在40%以上，在邁向重化工業(yè)化的初期，這一比例甚至超過70%。
當(dāng)然，在八十年代，以豐田汽車為首的轎車工業(yè)建立的顯著業(yè)績是最讓日本人自己稱道的日本的轎車幾乎踏平了整個發(fā)達(dá)國家轎車市場，1980-1985年，美國市場上出售的轎車20%是日本制造，而美國這一汽車大國的轎車總進(jìn)口量不過占總銷售量的25%左右。
許多研究者指出，日本之所以能在二十世紀(jì)初就躋身列強(qiáng)行列，并在二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后迅速成為世界第二的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，關(guān)鍵在于它在制造業(yè)領(lǐng)域的長足進(jìn)步。
二、“離制造業(yè)”故事引起的思考
許多研究表明，在第二次世界大戰(zhàn)后，各國經(jīng)濟(jì)的高增長均源于制造業(yè)的蓬勃活力，亦即工業(yè)化的推動：當(dāng)一國制造業(yè)獲得快速發(fā)展時，該國整體經(jīng)濟(jì)增長同時高企；當(dāng)一國制造業(yè)開始衰退時，該國整體經(jīng)濟(jì)增長相應(yīng)低迷。20世紀(jì)六十年代后期，美國制造業(yè)開始衰退。此后，美國經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)明顯后工業(yè)化特征并且增長持續(xù)低迷；英國和德國的制造業(yè)衰退開始于第一次石油危機(jī)，這次危機(jī)也是英德兩國工業(yè)終結(jié)以及經(jīng)濟(jì)增長步入低迷的轉(zhuǎn)折點；日本制造業(yè)衰退于20世紀(jì)九十年代初，與此同時，日本整體經(jīng)濟(jì)也自20世紀(jì)九十年代開始低迷增長并且步入后工業(yè)化階段；“四小龍”和東盟的經(jīng)濟(jì)起飛源于勞動密集型制造業(yè)的強(qiáng)勁推動，直至20世紀(jì)九十年代，上述地區(qū)的高增長依舊由區(qū)內(nèi)的出口導(dǎo)向型工業(yè)化所支撐；從20世紀(jì)三十年代開始至20世紀(jì)七十年代，拉美經(jīng)濟(jì)高增長同時伴隨著制造業(yè)快速的發(fā)展，八十年代后，拉美的經(jīng)濟(jì)動蕩也與該時期制造業(yè)競爭優(yōu)勢的喪失密切相關(guān)。
(一)大英帝國的衰落
考察英國經(jīng)濟(jì)的衰落過程可以發(fā)現(xiàn)，其經(jīng)濟(jì)上的滑落基本上與其工業(yè)生產(chǎn)在世界工業(yè)生產(chǎn)中的份額不斷下降是吻合的。英國的工業(yè)生產(chǎn)從1870年占世界工業(yè)生產(chǎn)總額的32%一直下降到1913年的14%。而相應(yīng)地，德國的份額則從1870年的13%上升到1913年的16%，美國的份額更是從1870年的23%直線上升至36%而居于世界第一位。
雖然英國的衰落有種種原因，歷史學(xué)家的解釋更是有很多版本，但過度把眼光放在虛擬投資而忽視實業(yè)投資，尤其是國內(nèi)的實業(yè)投資才是根本原因。事實上，一戰(zhàn)前后，英國的制造業(yè)技術(shù)不僅已經(jīng)無法和后起的德國、美國相比，甚至于英國長期保持的對其他發(fā)達(dá)國家的技術(shù)優(yōu)勢也在不斷縮小。
第一，證券投資的無限膨脹導(dǎo)致投資沉淀嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)投資的力度卻相應(yīng)地嚴(yán)重不足。與此同時，也使得曾經(jīng)以創(chuàng)新精神為旗幟的英國人變得十分懶惰。
即使在馬克思所處的那個時期，人們就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，英國新增財富大部分都沉淀在了證券投資上了，相反，支撐經(jīng)濟(jì)增長的最重要的指標(biāo)——國內(nèi)資本形成卻始終處于低水平，這一度被稱之為資本主義腐朽的集中表現(xiàn)。資本過多地集中于流通領(lǐng)域雖然體現(xiàn)的是一國較為發(fā)達(dá)的特征，但長期的國內(nèi)資本形成不足在經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義上是必然會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化的。英國的產(chǎn)業(yè)空心化使得工業(yè)革命初期以具有創(chuàng)新精神自居的英國人失去了原有的銳氣，經(jīng)濟(jì)地位并沒有隨著殖民地的不斷擴(kuò)張而強(qiáng)大，相反，在19世紀(jì)末相繼被德國和美國超過。幾個主要的發(fā)達(dá)國家在這一時期的國內(nèi)資本形成中，英國排在最后一位，而美國和德國則保持了較高的國內(nèi)資本形成水平。如果把這一數(shù)據(jù)與戰(zhàn)后的日本和德國的數(shù)據(jù)加以對比的話，則可以看到更大的反差。在高速發(fā)展的六、七十年代，日本、德國的國內(nèi)總資本形成都大大超過20%，也正是這二十年的高速發(fā)展使得日、德兩國成為僅次于美國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
第二，國外投資極度擴(kuò)張，尤其是對殖民地和美國投資的極度擴(kuò)張導(dǎo)致國內(nèi)投資的不足，從而最終影響到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級。
考察英國1865-1914年近50年的資本流向就可以看出，作為經(jīng)濟(jì)活力發(fā)動機(jī)的私人資本在這50年中并沒有大規(guī)模地投向英國本國的產(chǎn)業(yè)，這期間英國的私人資本只有30%投向了國內(nèi)，遠(yuǎn)低于投向美國的42%。從某種程度上說，英國資本成為美國經(jīng)濟(jì)高速成長的發(fā)動機(jī)，正是南北戰(zhàn)爭后的近30年的持續(xù)增長使得美國超越英國等歐洲國家而成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。直到1914年，英國對美國的投資仍然占其海外投資的21%。19世紀(jì)末期，德國和美國的制造業(yè)不論是從技術(shù)上還是從規(guī)模上說都已經(jīng)比英國更有競爭力，英國的經(jīng)濟(jì)增長也比德、美兩國緩慢了許多。
對于英國過度海外投資的爭論在英國議會經(jīng)常是熱門話題，但從來也沒有形成一個針鋒相對的策略，相反，投資海外的步伐還大大加快了。直到21世紀(jì)的今天，美國仍然是依靠外來資本支撐的經(jīng)濟(jì)體，而其最重要的資本輸入國仍然是英國為首的歐洲國家。從某種程度上說，美國繁榮的今天就是大英帝國繁榮的繼續(xù)，作為一個英國人似乎沒有什么好遺憾的，但作為一國發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，英國有很多機(jī)會可以使得大不列顛島在世界上的地位比今天更為高大一些。如果不是在19世紀(jì)末期英國忽視了大力發(fā)展第二次工業(yè)革命衍生的制造業(yè)，英國就不會很快出現(xiàn)今天稱之為產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)象，也就當(dāng)然不會迅速淪為一個不僅不能和美國相提并論，并且與德國這樣的歐洲大陸國家也有相當(dāng)大差距的二流國家。
第三，技術(shù)移民的過度增長導(dǎo)致英國競爭對手實力提高的同時，一定程度上影響了英國自身技術(shù)的進(jìn)步，削弱了英國產(chǎn)品在全世界的競爭力。
英國海外移民的歷史可以追溯到19世紀(jì)三十年代，1832年英國的海外移民就達(dá)到10萬人，1842年達(dá)到13萬。而1847-1849年間平均每年海外移民達(dá)到25萬人。盡管大部分移民與英國在海外開掘殖民地密切相關(guān)，但大規(guī)模的技術(shù)工人的流失在英帝國的衰落中扮演了很重要的角色，一個英國早期的技術(shù)移民審查機(jī)構(gòu)在1823年就強(qiáng)調(diào)了技術(shù)移民對英國技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的惡劣影響，僅在這一年英國技術(shù)移民流入法國的就有1600人之多。此外，技術(shù)移民攜帶的大量資金也使得英國的資本流失非常嚴(yán)重，1853-1880年間，英國外流的人口總數(shù)達(dá)到246.6萬，就其資本流失而言，平均每年達(dá)到近8000萬英鎊。當(dāng)然，比之技術(shù)移民流失造成的困境而言，資本流失還算不上很惡劣的后果，在英國的移民中，將近60%的人口屬于技術(shù)工人及工程師，他們不僅在各國為英國培養(yǎng)了大批的競爭對手，更重要的是，過度增長的技術(shù)移民嚴(yán)重影響了英國國內(nèi)在第二次工業(yè)革命產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，德國正是借助第二次工業(yè)革命一舉超越英國成為歐洲第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的，而美國更是在第二次工業(yè)革命推動下實現(xiàn)了美國歷史上最長的近30年的經(jīng)濟(jì)增長而嬗變?yōu)槭澜绲谝唤?jīng)濟(jì)強(qiáng)國。
第四，英國作為國際金融中心利用全世界的資源培植自己的分工體系，在工業(yè)化以后，英國一般制造業(yè)主要是通過殖民地和歐洲大陸來完成的，這從長期影響了英國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。
隨著殖民地獨立性的逐漸提高和歐洲大陸制造業(yè)水平的提高，英國控制全世界的這種特征逐漸不復(fù)存在了，而英國國內(nèi)的老工業(yè)基地卻在殖民地和歐洲大陸的競爭中逐漸衰落，從而最終使英國的制造業(yè)優(yōu)勢變成了劣勢。
倫敦作為國際金融中心的地位真正被紐約所取代是在二戰(zhàn)以后才有的事，在此之前，倫敦作為國際金融中心已經(jīng)存在了300年。英國在完成工業(yè)化以后就開始構(gòu)筑有利于自己的全球分工體系：通過大量的海外投資，英國建立了一個分工嚴(yán)密的殖民體系，印度、埃及這樣的殖民地就主要為其提供主要的紡織業(yè)產(chǎn)品原料，澳大利亞、加拿大這樣的殖民地則為英國提供大量廉價的農(nóng)產(chǎn)品，歐洲大陸和美國成為其主要的制成品生產(chǎn)基地和龐大市場，而英國自身則逐漸成為為全世界提供金融服務(wù)和資本輸出的場所。
英國在1870年以后，雖然經(jīng)過了第二次技術(shù)革命，但英國幾乎沒有從這次革命中得到什么強(qiáng)化自己工業(yè)霸主形象的本錢，相反，英國人滿足于靠著剪息票這樣的歷史經(jīng)典來打發(fā)自己悠閑的時光。盡管英國的很多傳統(tǒng)工業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重落伍，但改造這些工業(yè)的動力卻沒法和將手伸向國外相提并論，號稱鋼鐵、內(nèi)燃機(jī)時代的19世紀(jì)七、八十年代里，英國幾乎沒有在本土建立起這兩個領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)于美國和德國的強(qiáng)大制造能力，雖然最先進(jìn)的貝塞默爾新型煉鋼法是從英國開始的。而英國的海外投資步伐卻從來也沒有減緩，產(chǎn)業(yè)空心化就是在這種日不落帝國的高歌猛進(jìn)過程中日積月累的。
(二)日本經(jīng)濟(jì)的衰退
日本制造業(yè)曾經(jīng)創(chuàng)造過無數(shù)的輝煌，從1960-1973年，美國經(jīng)濟(jì)的運行堪稱二戰(zhàn)后的一個全盛時期，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長了99%，而同期日本的制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長了362%，其中關(guān)系制造業(yè)命脈的機(jī)械工業(yè)增長更是達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的612%；1973-1990年，美國的制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長了61%，而同期日本的制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長了183%。進(jìn)入九十年代，日本經(jīng)濟(jì)陷入了一種十分尷尬的境地，盡管其衰退可以找出包括政治體制落后、金融體系混亂等諸多原因，但最為本質(zhì)的原因還是其制造業(yè)的競爭力逐級下滑�？偛吭O(shè)在瑞士洛桑的“經(jīng)營開發(fā)國際研究所(IMD)”，每年都發(fā)表《世界競爭力報告》，該報告針對有影響和有實力的47個國家和地區(qū)的8個領(lǐng)域、288個評價項目的競爭力進(jìn)行分析。根據(jù)這個報告，日本的國際競爭力1989-1993年連續(xù)為第一位，1995-1996年下降為第四位，1999年猛降為第16位，排在美國、新加坡、芬蘭、盧森堡、荷蘭、瑞士、香港特區(qū)、丹麥、法國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、挪威、瑞典和英國等之后。在短短的幾年內(nèi)出現(xiàn)國際競爭力如此大幅下滑的狀況在日本的發(fā)展史上還是第一次。
第一，家電、汽車等行業(yè)的相對萎縮是日本制造業(yè)衰退的一個重要導(dǎo)因，與此同時，日本新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有及時跟上以支撐傳統(tǒng)行業(yè)下滑導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退局面。
二次大戰(zhàn)后，一直到八十年代，日本在推行“貿(mào)易立國”的戰(zhàn)略中培育了鋼鐵、汽車、家用電器等支柱產(chǎn)業(yè)，確實取得了成功，產(chǎn)品的國際競爭能力不斷提高，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷擴(kuò)展，為經(jīng)濟(jì)的高速增長創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境。八十年代有一段時間，日本經(jīng)濟(jì)的鋒芒甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)蓋過了美國，一度傳出所謂“購買美國”這樣的體現(xiàn)日本實力強(qiáng)大的事件。但進(jìn)入九十年代，日本遭遇了其發(fā)展史上最大的滑鐵盧，十年間經(jīng)濟(jì)運行每況愈下，與美國連續(xù)127個月經(jīng)濟(jì)增長形成鮮明對比。有人因此說，世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國已經(jīng)是日本國力能夠達(dá)到的極限了。
在傳統(tǒng)的家電、汽車行業(yè)上，日本在九十年代不再是一種咄咄逼人的攻勢，相反，其萎縮是十分明顯的。2001年日本的四大家電企業(yè)都出現(xiàn)虧損，在包括中國在內(nèi)的大部分亞洲國家，日本產(chǎn)品正逐漸被本國產(chǎn)品替代，這種趨勢將會長期存在。另外，曾經(jīng)創(chuàng)造巨大優(yōu)勢的日本汽車在九十年代也失去了往日的銳氣。八十年代，日本的汽車單位生產(chǎn)成本比同樣的美國汽車低將近1000美元，但九十年代這種情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，美國汽車的單車成本低1000美元。其原因在于美國在九十年代用先進(jìn)的IT技術(shù)對汽車工業(yè)進(jìn)行了全面的改造，在生產(chǎn)、銷售等諸多環(huán)節(jié)降低了成本，而日本汽車工業(yè)在九十年代應(yīng)用IT技術(shù)方面則明顯落后于美國。
日本制造業(yè)面臨的這種困境在九十年代變得十分突出。一方面在新興的IT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不論是歐盟，還是日本都無法與美國所處的強(qiáng)大優(yōu)勢相比，特別是在IT行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力方面與美國相距甚遠(yuǎn)，這就導(dǎo)致其只能在美國創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展IT的支援體系，事實上日本的IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上也是這樣一個格局。但另一方面，日本已經(jīng)是一個發(fā)達(dá)國家，人均GDP在發(fā)達(dá)國家中也居于前列，在生產(chǎn)要素投入的幾乎任何一個環(huán)節(jié)與新興工業(yè)國家相比都處于劣勢，在IT支援體系的幾乎全線產(chǎn)品上，亞洲四小龍都與日本形成一種新型競爭關(guān)系，尤其韓國和臺灣地區(qū)與日本的競爭十分激烈。在半導(dǎo)體領(lǐng)域，韓國已經(jīng)積累了一定的優(yōu)勢，同樣在芯片領(lǐng)域，臺灣現(xiàn)在也積累了不小的優(yōu)勢，可以想見，今后日本在IT支援體系的發(fā)展中還會遇到更大的競爭壓力，特別是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家開始在這一領(lǐng)域大幅投資的時候。
第二，六十年代以后形成的制造業(yè)向東南亞國家轉(zhuǎn)移的勢頭一直沒有改變，到九十年代，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后形成的反出口直接與國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)烈的競爭關(guān)系，迫使日本發(fā)展技術(shù)含量更高的產(chǎn)業(yè)，而由于美國在高技術(shù)行業(yè)上幾乎壟斷的優(yōu)勢使日本難以在這里找到突破口。
日本吸取了大英帝國衰落的教訓(xùn)，十分注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對于產(chǎn)業(yè)空心化這樣的發(fā)達(dá)國家綜合癥非常敏感，所以，除八十年代在美國大幅投資外，對外投資的步伐一直不是很快。而且日本的投資往往帶有強(qiáng)烈的占有當(dāng)?shù)厥袌龅哪繕?biāo)，日本的大多數(shù)的投資之所以集中在歐美發(fā)達(dá)國家，就是因為歐美國家不斷增加的對日本產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘使得日本被迫采取當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N售的戰(zhàn)略。但八十年代以后日本改變了發(fā)展戰(zhàn)略。在著名的《前川報告》(也就是《為了國際協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究會報告》)和通產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會的報告《21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)想》的推動下，日本提出了所謂“技術(shù)立國”和“投資立國”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此后，日本的海外投資增長較快，尤其是對亞洲地區(qū)的投資大幅增長，對亞洲的投資比重在1992年后增幅巨大，1995年已經(jīng)達(dá)到23%，盡管東南亞金融危機(jī)發(fā)生后，日本對東南亞的投資進(jìn)行了一定程度的收縮，但增加對這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是日本政府的一項長期政策。
亞洲國家，尤其是對東南亞國家而言，日本的投資占有非常重要的地位。1986-1995年東亞國家發(fā)展黃金的十年中，除了中國大陸、臺灣地區(qū)和印尼等外，大部分國家和地區(qū)僅日本的投資就占到了其外國直接投資總額的1/3左右，某種意義上說，日本的直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是東南亞國家崛起最主要的原因。當(dāng)然，同時這對日本經(jīng)濟(jì)十年的衰退也起了推波助瀾的作用(盡管這是日本的必然選擇)，其原因主要有以下兩個：第一，日本的直接投資所形成的生產(chǎn)能力盡管在投資的初期是以占有本地市場和出口歐美各國為目的的，但這主要是在八十年代以前，此后則逐年開始返銷日本市場，和日本形成激烈的國內(nèi)競爭關(guān)系，到九十年代這種競爭關(guān)系已經(jīng)引起了日本的高度關(guān)注，甚至還時有貿(mào)易爭端發(fā)生。東南亞金融危機(jī)期間，日本甚至不顧各危機(jī)國的強(qiáng)烈反對，堅持收縮東南亞投資和生產(chǎn)線填補(bǔ)國內(nèi)漏洞，這讓東盟國家十分失望，實際上，隨著東盟國家逐漸與日本形成競爭關(guān)系，他們的蜜月就很難繼續(xù)，一如日本與亞洲四小龍的關(guān)系。第二，和美國不同的是，日本在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時并沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)型，盡管在IT領(lǐng)域進(jìn)行了大量的投資，一些傳統(tǒng)的家電廠商如SONY、TOSHIBA等的IT收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其家電收入，但就IT行業(yè)的整體而言，比之美國則還有很大的差距，這就使得日本經(jīng)濟(jì)的主要支撐仍然集中在傳統(tǒng)的家電、汽車等行業(yè)。在這種情況下與東南亞國家在國內(nèi)市場的競爭就對日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的負(fù)面作用，但跨國公司從自己生存的利益出發(fā)只能繼續(xù)這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而有意思的是日本經(jīng)濟(jì)同時也顯現(xiàn)出一個奇特的現(xiàn)象：日本的跨國公司在九十年代的大多數(shù)時間內(nèi)業(yè)績優(yōu)良，但日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退的程度卻越來越深。
第三，過度發(fā)展金融和房地產(chǎn)行業(yè)，而削弱了包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)使得日本在金融房地產(chǎn)泡沫破裂后出現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)乏力，制造業(yè)競爭能力下降。
日本在完成了趕超任務(wù)以后，資本由短缺轉(zhuǎn)為過剩，1985年的日元升值進(jìn)一步促使財富大量增長。1987年日本政府制定了“第四次全國綜合開發(fā)計劃”和“休養(yǎng)地法”，促使大量閑置資金投入到房地產(chǎn)行業(yè)和相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)。由于日本屬于土地極為稀缺的國家，地價本來就較其他發(fā)達(dá)國家為高，國土開發(fā)計劃導(dǎo)致房地產(chǎn)和股票價格短時間內(nèi)暴漲，東京的一棟普通住宅售價超過100萬美元，東京股票指數(shù)更是一度沖上了16000點，和現(xiàn)在跌破10000點的狀況相比何止十萬八千里。此外，股市和地市的雙高產(chǎn)生的高額利潤還使得大量資本沉淀于房地產(chǎn)行業(yè)和相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)，部分造成了新興產(chǎn)業(yè)投資相對于美國的滯后，這一惡果在九十年代美、日經(jīng)濟(jì)的對比中清晰可見。而泡沫破滅后，日本的資產(chǎn)價格下跌造成房地產(chǎn)縮水900多萬億日元，股票比高峰時期縮水300多萬億日元。資產(chǎn)縮水對日本經(jīng)濟(jì)造成了多方面的負(fù)面影響：那些貸款購房和持有股票的居民財產(chǎn)減少，消費下降；企業(yè)資產(chǎn)減少、負(fù)債過大，資產(chǎn)負(fù)債率猛增，企業(yè)經(jīng)營困難或破產(chǎn)；銀行不良貸款大增；促使物價下跌，導(dǎo)致通貨緊縮。除了泡沫經(jīng)濟(jì)這一惡果以外，沒有及時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級是第二大惡果：由于沒有找到新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以至日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至今仍是以汽車和家用電器等傳統(tǒng)工業(yè)為主，沒能借助雄厚的經(jīng)濟(jì)實力及時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，雖然在信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中日本也進(jìn)行了大量的投資，但技術(shù)創(chuàng)新卻嚴(yán)重落后于美國，日本的IT整體而言只能算是美國IT的支援體系，這使得日本的IT產(chǎn)業(yè)的獨立性很差，極易受到美國經(jīng)濟(jì)衰退的影響，2001年出現(xiàn)的負(fù)增長就是美國經(jīng)濟(jì)衰退的產(chǎn)物。而同期美國大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)，在研究和開發(fā)上站在了世界的最前端，領(lǐng)導(dǎo)了IT行業(yè)的幾乎所有的技術(shù)革新，也促進(jìn)了其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而使得其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率也提高了，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一輪良性循環(huán)。反觀日本，其家電產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)雙雙出現(xiàn)大幅衰退時，日本經(jīng)濟(jì)也因此進(jìn)入了最冷的寒冬，2000-2001財年日本的四大家電巨頭竟然同時出現(xiàn)巨額虧損，創(chuàng)造了日本近30年發(fā)展歷程的一個新記錄。
(三)東亞國家和地區(qū)的經(jīng)驗
九十年代中期新加坡、臺灣地區(qū)為了和香港競爭國際金融中心的地位不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不惜犧牲制造業(yè)的利益導(dǎo)致九十年代中后期經(jīng)濟(jì)逐年滑坡，目前他們都開始意識到可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。
對于臺灣地區(qū)和新加坡來講，香港作為區(qū)內(nèi)的一個國際金融中心對他們的進(jìn)一步發(fā)展造成很大的壓力，采取各種措施力爭成為香港的替代者和部分替代者在八十年代中后期以來就成為他們十分普遍的政策，新加坡作為一個城市國家在這方面表現(xiàn)得更為積極，并在建立亞洲貨幣和期貨市場方面取得一定程度的領(lǐng)先，而臺灣地區(qū)則把成為亞太經(jīng)濟(jì)的營運中心作為長期目標(biāo)，臺北相應(yīng)地成為區(qū)內(nèi)的金融中心。但在新加坡出了李森事件，并進(jìn)一步爆發(fā)了東南亞金融危機(jī)后他們都相應(yīng)調(diào)整了自己的目標(biāo)，巧合的是，他們都把重塑和深化制造業(yè)提高到一個戰(zhàn)略高度。
第一，亞洲金融危機(jī)中遭受損失最小，受到?jīng)_擊時間最短的臺灣地區(qū)關(guān)鍵是靠了強(qiáng)大的制造業(yè)支撐才得以鶴立雞群。
在很大程度上，臺灣地區(qū)不僅沒有受到東南亞金融危機(jī)的重創(chuàng)，反而在東亞經(jīng)濟(jì)普遍走入低谷時很好地利用了他們衰退留下的真空，成為美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長在東亞的最大受益者。臺灣的這種上升勢頭主要得益于其競爭力強(qiáng)大的制造業(yè)，特別是IT制造業(yè)。起始于八十年代初的臺灣電子科技業(yè)發(fā)展飛速，作為島內(nèi)最耀眼的明星產(chǎn)業(yè)，目前已成為臺灣產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保持對外競爭力的發(fā)展動力。據(jù)統(tǒng)計，臺灣已有近半數(shù)出口是靠高科技產(chǎn)品。在1996年排名世界第一的11項產(chǎn)品都屬于高科技產(chǎn)品，電子科技業(yè)的發(fā)展尤為突出。主要的資訊電子產(chǎn)品微型電腦、監(jiān)視器、電腦終端機(jī)、軟磁碟機(jī)。打印機(jī)、鼠標(biāo)等自九十年代初就已居世界前列。臺灣電腦業(yè)競爭力強(qiáng)，為世界主要品牌代工，是全球個人電腦主要供應(yīng)地區(qū)，全球市場占有率高達(dá)28.6%，尤其是筆記本型電腦居世界第一，1999年出貨936萬臺，市場占有率達(dá)49%。在監(jiān)視器的生產(chǎn)上，臺灣居世界龍頭地位，為全球第一大生產(chǎn)地區(qū)，市場占有率高達(dá)57.5%，出貨量為1.02億臺。
最近幾年，臺灣地區(qū)的電子、資訊與通訊產(chǎn)品先后取代紡織業(yè)的出口地位，成為第一大外銷訂單來源。近年這類產(chǎn)業(yè)出口增長率，更是領(lǐng)先各產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相對提升。據(jù)統(tǒng)計，1996年45.7%的出口，是靠高科技產(chǎn)品支撐。臺灣電子、資訊產(chǎn)品，1996年占制造業(yè)產(chǎn)值比重約10%。預(yù)計到2005年，這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將高達(dá)新臺幣27567億元。屆時臺灣制造業(yè)每生產(chǎn)4元中，就有1元來自這些產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，顯見高科技產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展相形見絀，后者占制造業(yè)產(chǎn)值比重，已由1986年的40%衰退為26.6%。以新竹科學(xué)園區(qū)為中心的臺灣高科技工業(yè)共有203家高科技產(chǎn)品廠商，1996年產(chǎn)值為新臺幣3118億元，增長6.4%。其中，出口值為2023億元，雖只增加1.5%，但已占全臺外銷值的7%。同時，一批著名半導(dǎo)體企業(yè)，如臺積電、聯(lián)電、華邦、茂矽、日月光、旺宏等也脫穎而出成為臺灣企業(yè)界的新貴。
第二，亞洲四小龍崛起的關(guān)鍵是對包括日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)了在制造業(yè)上的全面替代，尤其是在家電和其他日用消費領(lǐng)域，他們的危機(jī)同樣在于其制造業(yè)國際競爭力的急劇下降。
東亞國家和地區(qū)的崛起概而言之就是成長為出口機(jī)器，不論是亞洲四小龍，還是東盟其他新興國家概莫能外。亞洲四小龍從1980-1996年出口對GDP的貢獻(xiàn)率一直居高不下，新加坡和香港的比率一直高過100%，香港本土看起來已經(jīng)沒有什么制造業(yè)，但正是“前店后廠”的運作模式支撐了香港經(jīng)濟(jì)近20年的繁榮，也就是說，香港和珠江三角洲的一體化造就了香港經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長；新加坡的情況實際上也比較類似，它把整個東南亞當(dāng)作了自己的腹地，某種程度上，新加坡和馬來西亞的關(guān)系類似于香港和珠江三角洲的關(guān)系。實際上，他們出口的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了包括日本在內(nèi)的國家趕超時期所創(chuàng)造的速度。韓國在1960-1990年的30年中出口的增長平均達(dá)到了近30%，臺灣地區(qū)也超過了20%，在中國大陸崛起之前，亞洲四小龍供應(yīng)了發(fā)達(dá)國家市場，尤其是美國和日本市場大部分的家電和日用消費品，實際上直到九十年代中期，中國大陸在美國低端消費品市場才超過臺灣地區(qū)成為最重要的供貨商。
第三，亞洲金融危機(jī)盡管表面上看起來是一個金融領(lǐng)域的問題，實則正是核心制造業(yè)競爭力下降，而同時又沒有發(fā)掘出新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。包括東南亞國家在內(nèi)的大部分亞洲國家九十年代熱衷于金融領(lǐng)域的國際接軌，而對制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級卻沒有給予真正的重視。
亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所謂雁行結(jié)構(gòu)在東南亞國家開始全面起飛時遇到了一個重要的問題，那就是中國經(jīng)濟(jì)開始加入世界經(jīng)濟(jì)體系，相比大多數(shù)東南亞國家，中國有更便宜的勞動力，也有相對發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)。這就使得試圖通過替代日本和亞洲四小龍留下的國際市場真空(甚至有些產(chǎn)業(yè)日本和亞洲四小龍還沒有放棄)而完成經(jīng)濟(jì)起飛的東南亞國家在吸收外來投資進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、占領(lǐng)美日等國市場的戰(zhàn)略在很多行業(yè)遭到中國的強(qiáng)有力的競爭而很難實現(xiàn)，為了更進(jìn)一步達(dá)到有效吸收外國投資的目的，東南亞國家紛紛采取放開資本流入渠道的方式吸收外國投資，加上此時全球化浪潮此起彼伏，很大程度上刺激了東南亞國家金融改革的加速進(jìn)行。到亞洲金融危機(jī)發(fā)生之前，東南亞國家?guī)缀跏窃诓坏绞甑臅r間內(nèi)就基本上完全放開了金融市場，包括被稱為金融領(lǐng)域的最后一道防線--資本市場也幾乎完全放開。與此同時，東南亞國家并沒有意識到造成其經(jīng)濟(jì)增長放緩，產(chǎn)品國際市場占有率較低的原因在于其制造業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，既沒法和臺灣地區(qū)和韓國競爭，又沒法和中國大陸競爭，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來講非常容易走向邊緣化。直到金融危機(jī)之后，大部分國家才開始大幅調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走專業(yè)化的道路參與國際競爭，而以東南亞國家的實力還難以服務(wù)業(yè)立國，對于這一點，即使是區(qū)域內(nèi)相對發(fā)達(dá)的新加坡也同樣無法做到。
新加坡《聯(lián)合早報》的評論是這樣呼吁的：“我國不能放棄制造業(yè)，而且還必須設(shè)法維持它在國內(nèi)生產(chǎn)總值所占的一定比例，目前是四分之一；即使大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，也不能放棄制造業(yè)。這個問題其實根本不必爭論，即使還有人要爭論，未來的爭論點，應(yīng)該是怎樣讓制造業(yè)繼續(xù)有立足之地。”八十年代中期和1997年金融危機(jī)前后，新加坡的制造業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政府及時采取措施幫助企業(yè)降低成本，拓寬融資渠道，從而確保了制造業(yè)的競爭力。
三、一點啟示
今天，人們更有興致討論的是新經(jīng)濟(jì)，是網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)這樣時髦的話題，而制造業(yè)則被一些人稱之為夕陽產(chǎn)業(yè)，不僅大量的資本傾向于從制造業(yè)流出而不斷虛擬化，人們對制造業(yè)的關(guān)注也降低到了讓人憂心的地步了。
本文的討論表明，從曾經(jīng)的日不落帝國英國，到當(dāng)今世界的唯一超級大國美國，從挑起兩次世界大戰(zhàn)的德國到創(chuàng)造第一個東亞奇跡的日本，無一不是靠制造業(yè)崛起的。即使后來者如亞洲四小龍、東盟諸國，也同樣是靠制造業(yè)的強(qiáng)勁擴(kuò)張?zhí)嵘约旱膰H地位的。而與此相對應(yīng)，一些經(jīng)濟(jì)大國所以未能創(chuàng)造新的輝煌，一個重要的原因，就是制造業(yè)的競爭力不再象其強(qiáng)大時那么強(qiáng)大。
我們認(rèn)同和肯定新經(jīng)濟(jì)的價值和貢獻(xiàn)，正象我們認(rèn)同和肯定其它產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的價值和貢獻(xiàn)一樣。但這種認(rèn)同和肯定并不意味著我們對制造業(yè)的主導(dǎo)地位和特別貢獻(xiàn)有絲毫的懷疑。
本文的探討強(qiáng)化了我們對制造業(yè)的認(rèn)知和理解。由此，我們不難獲得下述結(jié)論：大國的興衰印證的是制造業(yè)的興衰，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就不可能有經(jīng)濟(jì)大國和強(qiáng)國。因此，我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇上，應(yīng)當(dāng)毫不猶豫的把振興制造業(yè)作為一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略，采取多種措施，堅決把制造業(yè)做大做強(qiáng)，這是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國夢想的必由之路。
