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中國(guó)尚存大量健康貧困問(wèn)題 近1億人沒(méi)有醫(yī)療服務(wù)

2003年07月08日 05:43

  中新社海口七月七日電題:胡鞍鋼:中國(guó)尚存在大量的健康貧困問(wèn)題

  作者 瓊芬

  中科院國(guó)情研究中心主任、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼在此間出版的《轉(zhuǎn)軌》刊物上撰文稱(chēng),中國(guó)GDP翻兩番的目標(biāo)基本提前實(shí)現(xiàn),但衛(wèi)生發(fā)展和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到,也就是說(shuō)尚未實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)還存在大量的健康貧困問(wèn)題。

  他分析,二000年世界衛(wèi)生組織(WHO)首次對(duì)世界一百九十一個(gè)成員國(guó)的衛(wèi)生體系、績(jī)效做出評(píng)估,中國(guó)被列為一百四十四位,居世界后列,這引起海內(nèi)外巨大反響。

  胡鞍鋼指出,中國(guó)存在大量的健康貧困問(wèn)題主要表現(xiàn)為:一是有近一億人口沒(méi)有獲得醫(yī)療服務(wù),三千多萬(wàn)貧困人口得不到及時(shí)的醫(yī)療服務(wù),全國(guó)有近百分之二十的農(nóng)村縣未達(dá)到“二000年人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”規(guī)劃目標(biāo)的合格或基本合格標(biāo)準(zhǔn)。

  第二,有一億多人喝不上潔凈水,四億多農(nóng)村人口尚未飲用自來(lái)水,農(nóng)村地區(qū)糞便無(wú)害化處理率僅為百分之二十八點(diǎn)五。

  第三,降低孕產(chǎn)婦死亡率和婦女發(fā)病率的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn):西南、西北九省孕產(chǎn)婦平均死亡率高達(dá)十萬(wàn)分之一百七十七,為全國(guó)平均水平十萬(wàn)分之五十六的二點(diǎn)八倍。

  第四,全國(guó)有近百分之八的嬰幼兒沒(méi)有享受免疫接種,其中貧困農(nóng)村地區(qū)的比例更高達(dá)百分之十三,消除新生兒破傷風(fēng)至千分之一以下的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。

  第五,預(yù)防保健工作薄弱,中西部相當(dāng)省份疾病發(fā)病率仍然較高,人口預(yù)期壽命相對(duì)較低。

  第六,各級(jí)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)和衛(wèi)生總費(fèi)用均低于規(guī)劃目標(biāo)及WHO最低限標(biāo)準(zhǔn),對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的補(bǔ)助存在“越位”與“缺位”并存的現(xiàn)象。

  胡鞍鋼認(rèn)為,現(xiàn)在由于SARS事件已引起人們的關(guān)注,也比較容易形成決策共識(shí)和社會(huì)共識(shí)。中國(guó)基本衛(wèi)生國(guó)情的五個(gè)特點(diǎn)也決定了五個(gè)基本方針:

  第一、中國(guó)要用世界上極其有限的衛(wèi)生資源來(lái)解決世界五分之一人口的醫(yī)療保健問(wèn)題,必須實(shí)行“低水平、廣覆蓋、高效率”的方針。

  第二、中國(guó)的人均醫(yī)療衛(wèi)生支出水平低于世界人均水平,必須建立多元化的籌資渠道,以私人、社會(huì)支出為主。

  第三、中國(guó)各類(lèi)與健康相關(guān)的服務(wù)設(shè)施覆蓋率與發(fā)展存在明顯差距,必須面向全體人民提供公共性設(shè)施。

  第四、存在明顯的公共衛(wèi)生資源分配和服務(wù)水平的城鄉(xiāng)差距,衛(wèi)生工作和投資的重點(diǎn)必須是農(nóng)村。

  第五、存在明顯的公共資源分配和服務(wù)水平的地區(qū)差距,必須向貧困地區(qū)和貧困人口“雪中送炭”。

  胡鞍鋼指出,只有成功地實(shí)施投資于人民健康的衛(wèi)生改革和發(fā)展戰(zhàn)略,才可讓十幾億中國(guó)人民享有更健康的身體,更具生產(chǎn)率的生產(chǎn)力,更延長(zhǎng)的生活壽命,更幸福的生命力。


 
編輯:李淑國(guó)

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