中新網(wǎng)6月27日電 近日出版的《瞭望》雜志，刊登國(guó)家行政學(xué)院公共管理科研部副主任薄貴利教授的文章，指出全面建設(shè)小康社會(huì)，中國(guó)行政體制改革仍然任重而道遠(yuǎn)，從宏觀角度來說，有九個(gè)方面的問題需要解決。薄貴利教授在談到第五個(gè)問題時(shí)指出，要改革和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，特別是在縣鄉(xiāng)兩級(jí)探索和試行行政首長(zhǎng)的直選制。

　　薄貴利在文章中指出，要改革和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依法堅(jiān)持和維護(hù)各級(jí)政府行政首長(zhǎng)的選任制，在地方，特別是在縣鄉(xiāng)兩級(jí)探索和試行行政首長(zhǎng)的直選制，以法律明確規(guī)定各級(jí)行政首長(zhǎng)的職責(zé)權(quán)限，建立健全行政首長(zhǎng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)或選民的報(bào)告制度、重大事件的責(zé)任追究制度、述職述廉制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度等，使行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制真正落到實(shí)處。

　　另外，薄貴利在文章中認(rèn)為還要包括改革行政區(qū)劃體制、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、繼續(xù)改革中央高度集權(quán)的管理體制、繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、改革和完善國(guó)家公務(wù)員制度、繼續(xù)改革和完善地方行政體制、加強(qiáng)和完善對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制等措施。

　　薄貴利認(rèn)為，要研究和制定行政體制改革的戰(zhàn)略規(guī)劃，建立行政體制改革科學(xué)決策的智囊系統(tǒng)，防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳和“翻燒餅”現(xiàn)象，使行政體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，在科學(xué)的改革戰(zhàn)略指導(dǎo)之下，分階段、累積性地實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。