中新網(wǎng)6月3日電 文化部消息,2003年5月10日,文化部部長(zhǎng)孫家正簽署中華人民共和國(guó)文化部第27號(hào)令,公布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,自2003年7月1日起施行。
文化部人士指出,這是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展歷程中的一件大事,互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展和管理從此有章可循。
2002年3月,按照中央有關(guān)規(guī)定,文化部負(fù)責(zé)對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)藝術(shù)品、音像制品、網(wǎng)絡(luò)游戲、演出活動(dòng)及“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的日常監(jiān)督,并實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證管理。
為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化的管理,保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益,促進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展,文化部根據(jù)中央的授權(quán),按照“積極發(fā)展,加強(qiáng)管理,趨利避害,為我所用”的要求,根據(jù)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合文化行政部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)實(shí)際情況,在對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究和征求相關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。
《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》的管理對(duì)象包括,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的音像制品、游戲產(chǎn)品、演出劇(節(jié))目、藝術(shù)品、動(dòng)畫(huà)等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,以及從事互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)文化單位。
《規(guī)定》要求,從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,傳播有益于提高民族文化素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),豐富人民的精神生活。
《規(guī)定》將互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)區(qū)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩種,并根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)性與否由文化部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門(mén)分級(jí)管理,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行許可制度,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行備案制度。
《規(guī)定》明確了互聯(lián)網(wǎng)文化單位的設(shè)立條件和審批程序。
《規(guī)定》制定了對(duì)進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查制度,還明確了違反互聯(lián)網(wǎng)文化管理規(guī)定的相應(yīng)罰則。
《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》還根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)和單位的現(xiàn)狀,對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)文化單位的條件做了切合實(shí)際的規(guī)定,沒(méi)有在主管部門(mén)、所有制等方面做限制,力圖打破行業(yè)壁壘、部門(mén)分割、地區(qū)限制。
《規(guī)定》力圖加快發(fā)展和加強(qiáng)管理中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化行業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,改善行業(yè)形象,推動(dòng)網(wǎng)上文化娛樂(lè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,成為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的新興支點(diǎn)。
文化部要求各級(jí)文化行政部門(mén)要結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,從戰(zhàn)略上看待互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展對(duì)整個(gè)文化事業(yè)發(fā)展的意義,擴(kuò)大文化工作的視野,拓寬文化工作的思路,跟上信息化的發(fā)展步伐,跟上人民群眾文化生活變化發(fā)展的節(jié)拍。及時(shí)摸清本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)文化單位和互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的現(xiàn)狀,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,對(duì)有關(guān)申請(qǐng)及時(shí)辦理,對(duì)違反《規(guī)定》的單位進(jìn)行教育和查處。
文化部強(qiáng)調(diào),要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)出臺(tái)行業(yè)發(fā)展政策,積極培育壯大信息文化產(chǎn)業(yè)。努力讓內(nèi)容健康文明、形式豐富多采的文化產(chǎn)品和服務(wù)成為互聯(lián)網(wǎng)文化主流,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作,支持網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與內(nèi)容提供商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動(dòng)中國(guó)信息文化產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)有序繁榮和健康發(fā)展。