中新社北京五月二十六日電題:“非典”加速中國政務(wù)公開步伐
中新社記者齊彬
重大情況讓人民知道,重大問題經(jīng)人民討論。中國政府一貫倡導的政務(wù)公開將因“非典”疫情的突然來襲加快步伐。
“非典”疫情目前已漸趨平緩,但在疫病發(fā)生之初,由于未能及時、準確、全面地向外界公布疫情,民眾的恐慌情緒日甚,各種謠言四起,中國政府也受到國際輿論的埋怨、指責。
“非典”是新世紀戕害人類的新病毒,由于對其認識不足,起初存在一定的輕忽或失誤,勢所難免。但不可否認,傳統(tǒng)的“內(nèi)外有別”甚至“秘而不宣”的信息披露方式某種程度上影響了中國政府對疫情的公布。
現(xiàn)代通訊技術(shù)的迅速發(fā)展,使人們可以通過多種途徑獲取信息。作為掌握大量權(quán)威信息的政府部門,如果不及時站出來說話,就會導致信息傳播的失真、放大,這不僅使疫情蔓延,同時也讓外界對政府的信譽和形象產(chǎn)生質(zhì)疑。另一方面,政府及時披露信息,實行政務(wù)公開,也是實現(xiàn)公民知情權(quán)的需要。
有鑒于此,四月十七日,中共中央政治局專門召開會議,強調(diào)要準確掌握非典疫情,如實報告并定期對社會公布,不得緩報、瞞報和漏報。為了使民眾及時了解疫情變化,中國政府從四月二十一日起,將原來五天公布一次疫情改為每天公布一次,公布情況既包括確診的病人數(shù)字,也包括疑似病人的數(shù)字。
在隨后的抗擊“非典”行動中,各地及時、準確、全面地披露疫情信息,各種謠言因此失去市場,民眾的預(yù)防知識普遍增加,這既大大有利于防治疫病,同時也實現(xiàn)了公民的知情權(quán)。
事實上,中國政府致力于政務(wù)公開已行之經(jīng)年,并取得了相當成就。中共十三大報告提出實行政務(wù)公開制度;近年來,一些部門推出了公開辦事程序、公開辦事結(jié)果、自覺接受群眾監(jiān)督的“兩公開一監(jiān)督”活動;已全面推行的村務(wù)公開更被視為最具中國特色的基層民主。
中共十五大報告又提出,堅持公開、公平、公正的原則,直接涉及民眾切實利益的部門要實行公開辦事制度,隨后全國各部門、各地區(qū)都競相開展“政務(wù)公開”活動。目前,涉及民眾切身利益的重大政府行為逐步實行聽證后決策,適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的政府上網(wǎng)、電子政務(wù)工程等,更是促進政務(wù)公開的最具影響力舉措。
“非典”疫情讓人們認識到,實行政務(wù)公開,確保民眾知情權(quán)勢在必行。但分析人士指出,政務(wù)公開不能只作為政府的一項職權(quán),必須通過立法,讓政務(wù)公開成為普遍制度。