中新社北京五月十九日電題:放水養(yǎng)魚 與民休養(yǎng)生息
中新社記者趙建華
非典型肺炎對中國經(jīng)濟(jì)究竟將產(chǎn)生多大影響,現(xiàn)在還不得而知。但在“非典”面前,近年來一直是中國經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè),其發(fā)展卻已受到影響。
在疫情比較嚴(yán)重的北京,北京市統(tǒng)計局十五日公布的數(shù)據(jù)顯示,全市第三產(chǎn)業(yè)中近三分之一的行業(yè)受“非典”影響較大,主要集中在交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲、旅游、旅館和文化娛樂等幾個行業(yè)。
據(jù)測算,北京市四月份以上幾個行業(yè)影響第三產(chǎn)業(yè)增加值減少約四點(diǎn)五億元人民幣;影響當(dāng)月增速下降二點(diǎn)九個百分點(diǎn),累計增速下降零點(diǎn)八個百分點(diǎn)。此外,消費(fèi)和投資活動也受到抑制,需求增長放緩。
為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與之相應(yīng),中國刺激經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策尤其是減免稅收的政策也在陸續(xù)出臺中。
本月,中國財政部、稅務(wù)總局已決定對受“非典”疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)在今年五月一日至九月三十日期間實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。飲食、旅店、以及包括民航、公交等在內(nèi)的交通等行業(yè)都是此次“稅收優(yōu)惠”的受益者。
與此同時,中國還取消了十五項(xiàng)政府性基金。這十五項(xiàng)屬于中央收入的,實(shí)行全部免收;屬于地方的收入,具體減免幅度由地方?jīng)Q定。除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院規(guī)定以外,今年內(nèi)財政部不再出臺新的基金項(xiàng)目,也不提高現(xiàn)有基金征收標(biāo)準(zhǔn)。
雖然涉及的具體稅收額度現(xiàn)在還不清楚,但業(yè)內(nèi)評論說,這將成為新中國建立以來的首次大規(guī)模減稅。此前,不管企業(yè)經(jīng)營者還是專家學(xué)者,都有聲音呼吁實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。作為積極財政政策的另外一個組成部分,這種臨時性減稅,未嘗不是一種有益嘗試。
市場經(jīng)濟(jì)逐漸占主導(dǎo)地位后,無論是在提高經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營積極性上,還是在增強(qiáng)消費(fèi)者購買力上,減稅的功能都不應(yīng)低估。
業(yè)內(nèi)分析,在受“非典”影響較大的行業(yè)中,一些較大企業(yè)或許可以憑借原先積累渡過難關(guān),而中小企業(yè)就不好說了。尤其是那些尚在“襁褓”中的嬰兒,“非典”對它們而言或許就是一場“災(zāi)難”。而這些小企業(yè),在保持經(jīng)濟(jì)活力、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用都不可小視。
放水養(yǎng)魚,讓那些因“非典”而受損失的行業(yè)、企業(yè)盡快恢復(fù)元?dú),已成為保持今年?jīng)濟(jì)增長勢頭的當(dāng)務(wù)之急。“讓利”甚至是“還利”于民,讓中國經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度,使其在SARS受到遏制和消滅之后繼續(xù)雄起。