中新社北京三月十九日電(記者 趙勝玉)國土資源部日前下發(fā)了《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃》。國土資源部說，土地開發(fā)整理規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的補(bǔ)充，是科學(xué)指導(dǎo)土地開發(fā)整理活動(dòng)的重要依據(jù)，對規(guī)范土地開發(fā)整理活動(dòng)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，確保耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)具有重要意義。

　　據(jù)悉，《全國土地開發(fā)整理規(guī)劃》(以下簡稱“綱要”)的主要任務(wù)是：圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，按照搞好國土資源綜合整治、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的總體要求，“綱要”明確了全國土地開發(fā)整理目標(biāo)、任務(wù)和基本方針，確定重點(diǎn)區(qū)域，安排重大工程，制定實(shí)施規(guī)劃的保障措施。

　　國土資源部說，編制“規(guī)劃”的原則是：以提高土地資源尤其是耕地資源可持續(xù)利用能力為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)整理與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，改善生態(tài)環(huán)境；堅(jiān)持內(nèi)涵挖潛，突出土地整理和復(fù)墾，推進(jìn)土地利用方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量。

　　“規(guī)劃”包含土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。土地整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)；土地復(fù)墾是指采用工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災(zāi)害造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治，恢復(fù)利用的活動(dòng)；土地開發(fā)是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開發(fā)利用的活動(dòng)。

　　“規(guī)劃”以二000年為基期，規(guī)劃期至二0一0年�！耙�(guī)劃”的范圍未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。