中新網(wǎng)3月12日電 　昨天(3.10)下午，在全國政協(xié)辦公大樓的會(huì)議廳舉行了一場“提案協(xié)商辦理座談會(huì)”，關(guān)于“收入差距”的問題，由國家相關(guān)部門對(duì)政協(xié)委員代表進(jìn)行面對(duì)面的答復(fù)。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，記者從頭至尾親歷了這場辦理會(huì)，三個(gè)小時(shí)的會(huì)議節(jié)奏快、信息量大，可以說沒有半點(diǎn)水分。

　　下午3點(diǎn)，科技部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、稅務(wù)總局、國家計(jì)委綜合司負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)來到會(huì)場，等候他們的是全國政協(xié)提案審查委員會(huì)委員和提出該類議案的民建、民盟中央委員。提案審查委員會(huì)副主任傅杰發(fā)表了簡短的開場白以后，會(huì)議便在緊張有序的環(huán)境中開始了。

　　民建中央副主席陳明德發(fā)言 闡述提出關(guān)于減少收入差距提案的理由

　　我們經(jīng)過調(diào)研之后，對(duì)現(xiàn)在社會(huì)上的收入差距問題形成了一些認(rèn)識(shí)：現(xiàn)在社會(huì)收入的確存在一些差距，是社會(huì)發(fā)展中必然的問題，但差距逐年拉大應(yīng)該得到遏制。目前不同階層的收入呈金字塔形，低收入者占絕大部分，正常形態(tài)應(yīng)為橄欖形，是大部分人處于中間階層。因此，我們提出了一些建議，以達(dá)到這種形態(tài)。

　　我們的建議是對(duì)三條線的工作：重點(diǎn)是擴(kuò)大就業(yè)，保障低收入者；繼續(xù)增加中間階層的收入；穩(wěn)定高收入人群。

　　國家計(jì)委綜合司負(fù)責(zé)人答復(fù) 根本是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)

　　出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，另外，一些國企內(nèi)部缺乏激勵(lì)機(jī)制。解決辦法主要還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)高收入者通過稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)，加大對(duì)低收入者工作的投入。

　　財(cái)政部負(fù)責(zé)人答復(fù)社會(huì)保障投入近五年增幅最大

　　這幾年財(cái)政部加大了對(duì)社會(huì)保障的投入，由1997年的3.3%增長到2002年的13%。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：積極落實(shí)調(diào)整國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整工資政策；落實(shí)中央財(cái)政中西部轉(zhuǎn)移支付；推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；完善社會(huì)保障制度；制定各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；增加財(cái)政扶貧的投入。

　　在健全社會(huì)保障制度方面，今后將進(jìn)行的工作：完善收入分配的問題；推進(jìn)住房分配貨幣化改革進(jìn)程；深化國企分配制度改革；加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，對(duì)個(gè)人購買大宗財(cái)產(chǎn)要推定為紅利和利息所得；統(tǒng)一娛樂性營業(yè)稅到最高線20%。

　　人事部副部長答復(fù) 獎(jiǎng)金津貼等要納入工資

　　下面我對(duì)民建提出的四個(gè)問題進(jìn)行回答：一，將工資外的各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼納入工資的問題。我們認(rèn)為應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，需要在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上逐步納入。二，關(guān)于相應(yīng)提高教師、研究人員收入的問題。調(diào)制以后，研究人員工資收入已排名第一，而公職人員收入還在第八，所以這部分人員收入會(huì)繼續(xù)提高；三，差別問題。推進(jìn)建立地區(qū)附加津貼。四，關(guān)于強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的監(jiān)督約束問題。我們將加強(qiáng)工資管理制度。

　　科技部負(fù)責(zé)人答復(fù) 基層研究人員工資要增加

　　科技人員可實(shí)行根據(jù)崗位、職責(zé)、業(yè)績來制定工資。鼓勵(lì)智力勞動(dòng)、智力投資.科技人員在從事科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)，可以以自己的智力勞動(dòng)、參股入股。關(guān)于深化科技人員分配制度方面，一，深入實(shí)施科技人才戰(zhàn)略，深化科研人事制度改革，二，深化三元收入制度；三，增加農(nóng)業(yè)科研投入，增加農(nóng)業(yè)科研人員收入。

　　勞動(dòng)社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人答復(fù) 要縮小因行業(yè)產(chǎn)生的收入差距

　　城鄉(xiāng)收入差距拉大有合理的方面，也有不合理的，特別是一些壟斷行業(yè)。我們不同行業(yè)間的差距大大高于國際水平，尤其是和一些發(fā)達(dá)國家相比，是不合理。我們將繼續(xù)推進(jìn)崗位工資制度；通過按要素分配繼續(xù)擴(kuò)大收入來源；提高專業(yè)人員經(jīng)營收入。

　　民建委員發(fā)表意見 對(duì)收入差距應(yīng)進(jìn)行系列分類

　　我同意收入差距是發(fā)展過程中的問題，但是不是所有國家發(fā)展中都出現(xiàn)，希望國家部委也能夠給與支持來進(jìn)行系統(tǒng)研究。建議：一，不斷提高三條線的水平。很多城市的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)300，對(duì)很多家庭來說很吃力；二、解決城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的問題。擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；三，希望通過輿論引導(dǎo)，消除“仇富”心理，否則對(duì)社會(huì)穩(wěn)定是個(gè)威脅，引導(dǎo)大家正確看待收入差距，另外，希望富者在富的同時(shí)不忘回饋社會(huì)和人民。

　　全國政協(xié)副主席白玉忱致結(jié)束語 這種形式就是“初辦”

　　在兩會(huì)中間，開展這樣一個(gè)座談會(huì)，初步交流是個(gè)很好的形式，我稱為“初辦”，對(duì)社會(huì)有個(gè)交代。剛才各部委的發(fā)言可以看出，他們都作了充分的準(zhǔn)備。這個(gè)提案既涉及發(fā)展，又涉及穩(wěn)定，非常好的提案。(曉旸）