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郭樹(shù)清:人民幣匯率穩(wěn)定對(duì)亞洲乃至世界都有好處

2003年03月11日 11:28

  中新網(wǎng)3月11日電 中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)郭樹(shù)清接受中國(guó)官方媒體采訪時(shí)表示,人民幣匯率保持穩(wěn)定對(duì)中國(guó)、亞洲乃至世界都有好處。

  郭樹(shù)清表示,對(duì)于目前備受關(guān)心的人民幣匯率水平和人民幣匯率形成機(jī)制問(wèn)題,可以用四句話來(lái)回答

  第一,現(xiàn)行匯率制度符合中國(guó)的實(shí)際情況。1994年匯率并軌以來(lái),我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,迄今沒(méi)有改變。人民幣匯率基本上由市場(chǎng)供求決定。為防止匯率劇烈波動(dòng),中央銀行依靠法律規(guī)范和市場(chǎng)手段調(diào)控外匯供求關(guān)系。實(shí)踐證明,這種匯率安排是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、金融監(jiān)管水平和企業(yè)承受能力相適應(yīng)的,是符合我國(guó)國(guó)情的制度選擇。正是在這種匯率制度下,人民幣匯率保持了基本穩(wěn)定,成功地抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊。

  第二,目前的人民幣匯率是浮動(dòng)的而不是固定的。匯率并軌以來(lái),人民幣匯率進(jìn)入了相對(duì)靈活的浮動(dòng)狀態(tài),在不同時(shí)點(diǎn)上對(duì)不同貨幣的匯率有升有降,幅度有大有小?傮w上看,相對(duì)主要貿(mào)易伙伴貨幣的匯率是升值的。到去年末,人民幣相對(duì)于美元、歐元、日元、韓圓和泰銖名義升值幅度分別為5.1%、17.9%、17.0%、58.1%和78.7%。考慮各國(guó)通貨膨脹率差異因素,據(jù)國(guó)家外匯管理局測(cè)算,到去年8月末,人民幣相對(duì)上述五種貨幣的實(shí)際升值幅度分別為17.0%、41.8%、65.3%、47.3%和66.8%。

  據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算,從1994年1月到去年9月,人民幣對(duì)主要貿(mào)易伙伴的加權(quán)平均匯率指數(shù)(即名義有效匯率)提高了13.9%;考慮物價(jià)變動(dòng)因素后,同期的加權(quán)平均匯率指數(shù)(即實(shí)際有效匯率)提高了21.5%。目前人民幣相對(duì)美元的匯率變化較小,但相對(duì)于其他貨幣的匯率變化非常大。

  第三,人民幣對(duì)美元匯率波幅較窄有特殊的原因。匯率并軌后到1997年底,人民幣對(duì)美元匯率一直呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)。然而,由于亞洲金融危機(jī)爆發(fā)并不斷蔓延,許多國(guó)家和地區(qū)貨幣對(duì)美元貶值百分之十幾、幾十甚至幾百,人民幣貶值預(yù)期加劇。在這種情況下,我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì),權(quán)衡利弊,承諾人民幣不貶值,加大了對(duì)匯率波動(dòng)的管理和調(diào)控力度。自此,人民幣對(duì)美元匯率基本維持在較窄的空間里波動(dòng)。這不僅促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定,也避免了亞洲國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)性貶值,防止了金融危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)散,為亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。我國(guó)政府這種負(fù)責(zé)任的做法,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

  他說(shuō),亞洲金融危機(jī)結(jié)束以后,中國(guó)繼續(xù)實(shí)施人民幣匯率穩(wěn)定的政策。事實(shí)表明,這對(duì)中國(guó)、亞洲乃至世界都是有好處的。它有利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易,有利于企業(yè)成本核算,有利于外商來(lái)華投資,有利于配合中央銀行貨幣政策操作克服通貨緊縮趨向。

  第四,人民幣匯率形成機(jī)制還會(huì)不斷發(fā)展和完善。當(dāng)前,中國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制。實(shí)踐證明,這種匯率制度安排是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、企業(yè)承受能力和金融監(jiān)管水平相適應(yīng)的,是符合中國(guó)國(guó)情的制度選擇,是基本合理的;保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的政策是正確的。

  他同時(shí)指出,現(xiàn)行人民幣匯率形成機(jī)制還不夠完善,如國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)機(jī)制不健全,企業(yè)和居民的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱,市場(chǎng)避險(xiǎn)工具缺乏等等。中國(guó)將在保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的前提下,繼續(xù)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制,適時(shí)改進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制,提高外匯市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革的深度和廣度,加強(qiáng)利率政策和匯率政策的協(xié)調(diào),促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  他強(qiáng)調(diào),今后如果有必要和可能,還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)幅度。假如浮動(dòng)幅度擴(kuò)大,人民幣匯率水平既可能上升也可能下降,會(huì)有雙向變化,不可能只按一個(gè)方向變化。



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