肖揚(yáng)說，中國法院改革任務(wù)絕大部分已經(jīng)完成

　　2003年03月11日09:28

　　中新社北京三月十一日電(記者齊彬)中國最高人民法院院長肖揚(yáng)今天表示，五年來，中國法院積極進(jìn)行法院改革，《人民法院五年改革綱要》確定的三十九項(xiàng)改革任務(wù)絕大部分已經(jīng)完成。

　　這三十九項(xiàng)改革任務(wù)主要包括：

　　——改革完善審判方式。五年來，法院全面落實(shí)公開審判制度；推行以公開舉證、辯論等為主要內(nèi)容的庭審方式；實(shí)行法官開庭穿法袍、用法槌制度和裁判文書公開查閱制度。

　　——改革完善訴訟制度。五年來，中國法院推行訴訟證據(jù)制度改革、訴訟費(fèi)用管理制度改革、健全司法救助制度。

　　——改革完善審判機(jī)制。五年來，法院對(duì)審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能進(jìn)行調(diào)整，推行審判運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化合議庭職責(zé)。最高人民法院還基本完成了海事法院管理體制改革。這些體制創(chuàng)新，對(duì)排除干擾，確保司法公正，發(fā)揮了積極作用。

　　——改革完善法官管理制度。五年來，高院和大多數(shù)地方法院完成了機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，審判部門得到充實(shí)，法官隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)更趨于合理，最大限度地把好“進(jìn)人關(guān)”，防止不合格人員進(jìn)入法官隊(duì)伍。

　　肖揚(yáng)指出，中國法院將努力抓好六項(xiàng)工作

　　2003年03月11日09:36

　　中新社北京三月十一日電(記者齊彬)中國最高人民法院院長肖揚(yáng)今天指出，中共十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這對(duì)法院工作提出了更高要求，下一步，各級(jí)法院要努力抓好六項(xiàng)工作。

　　——繼續(xù)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會(huì)治安犯罪、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和貪污賄賂犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好法制環(huán)境；認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施；加大人權(quán)司法保障力度；加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。

　　——繼續(xù)加強(qiáng)民事和行政審判工作。依法審理涉及國有企業(yè)改制和破產(chǎn)案件，防止國有資產(chǎn)流失；依法審理金融案件、婚姻家庭案件等，保障國家法律和各項(xiàng)政策的執(zhí)行，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；平等保護(hù)各類市場主體，保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　——繼續(xù)做好加入世貿(mào)組織后相關(guān)審判工作。堅(jiān)持法制統(tǒng)一性、透明度和非歧視等原則，依法履行加入世貿(mào)組織后的司法審查職能，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　——繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。認(rèn)真落實(shí)中共十六大提出的“切實(shí)解決執(zhí)行難”的要求，強(qiáng)化執(zhí)行措施，提高執(zhí)行效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　——繼續(xù)探化法院改革。根據(jù)中共十六大提出的司法體制改革總體要求，進(jìn)一步改革和完善審判組織、審判方式、審判管理等制度，完善訴訟程序，規(guī)范審判活動(dòng)，改善審判條件，使之更加符合司法的本質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律。

　　——繼續(xù)加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。

　　肖揚(yáng)表示，各級(jí)法院將努力改進(jìn)長期存在的問題

　　2003年03月11日09:36

　　中新社北京三月十一日電(記者齊彬)中國最高人民法院院長肖揚(yáng)今天表示，應(yīng)當(dāng)清醒看到，法院工作中一些長期存在的問題還沒有得到根本解決。

　　肖揚(yáng)是在十屆人大一次會(huì)議上說這番話的。這些問題主要是：一些法官素質(zhì)不高，不能勝任高度專業(yè)化的審判工作，辦案水平低，超審限辦案問題依然存在；少數(shù)法官違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，有的法官甚至貪贓枉法；“執(zhí)行難”的問題仍未得到根本解決；各種干擾仍比較嚴(yán)重；物質(zhì)裝備雖有改善，但仍有一些法院尤其是西部地區(qū)法院經(jīng)費(fèi)不足，裝備落后，制約了審判工作的發(fā)展。最高法院對(duì)地方各級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)缺乏有效措施。

　　肖揚(yáng)表示，對(duì)這些問題，各級(jí)法院將以高度的責(zé)任心，努力加以改進(jìn)。

　　在法官隊(duì)伍的建設(shè)上，肖揚(yáng)表示，五年來，中國法院努力探索提高法官素質(zhì)的有效途徑。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)法院隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出要大力加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，把提高思想政治素質(zhì)放在首位，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)道德，提高職業(yè)技能，樹立職業(yè)形象，加強(qiáng)職業(yè)保障，完善職業(yè)監(jiān)督，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍。

　　中國各級(jí)法院五年審結(jié)案件二千九百六十余萬

　　2003年03月11日09:40

　　中新社北京三月十一日電(記者王進(jìn)昌)一九九八年至二○○二年，中國最高人民法院共審結(jié)各類案件二萬零二百九十三件，比前五年上升百分之四十六；地方各級(jí)人民法院和專門人民法院共審結(jié)各類案件二千九百六十萬件，比前五年上升百分之二十二。

　　今天上午，第十屆人國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行全體會(huì)議，聽取中國最高人民法院院長肖揚(yáng)作《最高人民法院工作報(bào)告》，如上數(shù)字就是肖揚(yáng)在報(bào)告中透露的。

　　肖揚(yáng)還透露，五年來，中國在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪方面成績顯著。共審結(jié)一審刑事案件二百八十三萬件，比前五年上升百分之十六，判處犯罪分子三百二十二萬人，上升百分之十八。其中，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑的八十一點(diǎn)九萬人，占百分之二十五。

　　肖揚(yáng)在報(bào)告中透露，中國五年來嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的成績體現(xiàn)為：

　　--依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪和危害公民生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪，共審結(jié)上述案件一百零九萬件。

　　--依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，重點(diǎn)打擊涉及食品、藥品、棉花、農(nóng)資、醫(yī)療器械等生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，走私、金融詐騙、偷稅、騙取出口退稅、騙匯以及制販假幣等犯罪。

　　--依法嚴(yán)懲貪污賄賂等職務(wù)犯罪。五年來共審結(jié)貪污賄賂案件九萬九千三百零六件，判處犯罪分子八萬三千三百零八人。其中縣(處)級(jí)以上公務(wù)人員二千六百六十二人，比前五年上升百分之六十五。

　　--加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域人權(quán)保障。堅(jiān)持重罪重罰，輕罪輕罰，無罪不罰。五年來，共對(duì)不構(gòu)成犯罪的一萬一千六百五十一名自訴案件的被告人、一萬七千八百七十名公訴案件被告人依法宣告無罪，確保無罪的公民不受法律追究。

　　--積極參與社會(huì)治安綜合治理。通過庭審直播、選擇典型案件公開報(bào)道等形式，以案說法，以案普法。五年來，參加旁聽審判的群眾累計(jì)達(dá)二點(diǎn)三億人次。