1月28日，吉林省吉林市中級(jí)人民法院經(jīng)過(guò)5個(gè)小時(shí)的審理，以受賄罪判處吉林省白山市原政協(xié)副主席、白山市統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李鐵成有期徒刑15年。這是吉林省自新中國(guó)成立以來(lái)最大的一起領(lǐng)導(dǎo)干部受賄案件。
法庭審理查明，李鐵成在擔(dān)任靖宇縣副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)，特別是1994年至2000年擔(dān)任靖宇縣縣委書(shū)記期間，借調(diào)整、提拔干部之機(jī)，利用手中的權(quán)力，大肆收受賄賂，款物折合人民幣144萬(wàn)余元。
一年受賄錢財(cái)占全縣科局級(jí)以上干部全年工資的近80%
地處吉林省東部山區(qū)的靖宇縣，是著名抗日將領(lǐng)楊靖宇的犧牲地，也是吉林省的幾個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一。該縣1999年的財(cái)政收入只有1920萬(wàn)元，城鎮(zhèn)人口平均每月收入不足230元。然而就在這一年，身為縣委書(shū)記的李鐵成卻利用職權(quán)瘋狂受賄近44萬(wàn)元，相當(dāng)于當(dāng)年全縣財(cái)政收入的2.29%，占全縣200多名科局級(jí)以上公職人員全年工資額的近80%。
為了斂財(cái)，李鐵成在1994年出任靖宇縣縣委書(shū)記后，抓了個(gè)“一把手”工程，使機(jī)關(guān)各部門“一把手”的使用，只能由他一人“欽定”。他不點(diǎn)頭，“誰(shuí)也不好使”。不少“一把手”們很快明白過(guò)來(lái)了，不給李鐵成“上上炮兒”(即送禮行賄)，就別想在他這個(gè)“一把手”底下再當(dāng)“一把手”。于是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸把賄賂李鐵成作為升官晉爵的必由之路。據(jù)知情人講，每到春節(jié)前幾天，李鐵成和妻子就不怎么到單位上班了，而是守在家里坐收送上門來(lái)的買官錢。他來(lái)者不拒，多則數(shù)萬(wàn)元，少則幾百元，一概欣然笑納。
現(xiàn)已查明，1992年以前，李鐵成的全部家資只有3萬(wàn)元，而吉林省人民檢察院2002年11月中旬的偵查報(bào)告顯示：李鐵成案發(fā)后，其個(gè)人總財(cái)產(chǎn)已高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，其中房產(chǎn)就有6處(大連市兩處、長(zhǎng)春市兩處、白山市1處、靖宇縣1處)。
在靖宇縣，李鐵成有個(gè)盡人皆知的綽號(hào)———“黑老大”。很多人私下里都說(shuō)他獨(dú)斷專行且貪婪成性。在以權(quán)謀私的過(guò)程中，他又把這種占有欲異化為極度膨脹的個(gè)人權(quán)欲，每接受一次賄賂，都會(huì)感到自己的權(quán)欲得到了極大的滿足。用他的話說(shuō)：“大家給我送錢送物，(我)心里就有一種滿足感，放松了對(duì)自己的要求。時(shí)間長(zhǎng)了，次數(shù)多了，甚至心安理得�！�
全縣百余單位無(wú)不行賄
記者從吉林省檢察院“李鐵成受賄案?jìng)刹榻K結(jié)報(bào)告”中發(fā)現(xiàn)，該案除作案時(shí)間較長(zhǎng)、受賄數(shù)額巨大外，還有一個(gè)令人吃驚的現(xiàn)象，就是受賄面廣，行賄者眾。“偵查終結(jié)報(bào)告”中長(zhǎng)達(dá)9頁(yè)的“行賄人名單”顯示，行賄者分布在縣委、縣政府機(jī)關(guān)各個(gè)部門，基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，省直、中直企業(yè)等100多個(gè)單位。記者與該縣所有的機(jī)關(guān)部門反復(fù)核對(duì)，竟發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)單位不向李鐵成行賄。在全縣范圍內(nèi)，李鐵成受賄沒(méi)有“空白點(diǎn)”。
為了將全縣200多名科局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的命運(yùn)完全操縱在自己的股掌之間，李鐵成做書(shū)記6年中，頻繁調(diào)整干部。小調(diào)整月月有，大調(diào)整平均每季度一次，共調(diào)整干部840余人次。頻繁的調(diào)整搞得全縣干部人心浮動(dòng)，不得不把心思用在如何升遷上，其中有160多名干部為了“政治前途”向李鐵成行賄。這些人都是科、局級(jí)以上干部，其中副局級(jí)54人，正局級(jí)75人，縣處級(jí)以上33人。調(diào)查結(jié)果表明，全縣科、處、局級(jí)干部除李鐵成本人和他的妻子外，幾乎無(wú)一人不向他行賄。
李鐵成受賄的另一個(gè)渠道是在為企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)利益后，笑納送上門來(lái)的好處。例如他利用管理、扶持縣屬企業(yè)的職務(wù)便利，于1995年2月、1996年10月、1998年1月，先后收受吉林省皇封參集團(tuán)股份有限公司股票6萬(wàn)股(價(jià)值人民幣6萬(wàn)元)，收受吉林省某公司總經(jīng)理王某賄賂的股票1萬(wàn)股(價(jià)值人民幣1萬(wàn)元)。1998年10月，他為某建筑公司減少在本縣的工程繳費(fèi)，收受該公司賄賂兩萬(wàn)元。
此外，他還利用自己的影響，多次為行賄人安排子女就業(yè)、上學(xué)等事宜。
行賄者的“五大日子”
李鐵成交待：“我受賄的時(shí)間，主要是在逢年過(guò)節(jié)、3個(gè)子女結(jié)婚、手術(shù)住院、老母親去世這‘五大日子’。靖宇縣科局級(jí)干部絕大多數(shù)借這‘五大日子’給我送錢。”
據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查：李鐵成于1993年10月、1997年10月和1998年10月，利用3個(gè)子女結(jié)婚，收受下屬47名干部及吉林省皇封參集團(tuán)股份有限公司賄賂人民幣23.5萬(wàn)元；1995年5月，李鐵成利用其有病住院之機(jī)，收受下屬19名干部及吉林省皇封參集團(tuán)股份有限公司賄賂人民幣3萬(wàn)元；在1992年至2002年的春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日中，李鐵成收受下屬106名干部及吉林省皇封參集團(tuán)股份有限公司賄賂人民幣98.5萬(wàn)元。
李鐵成說(shuō)：“倒不是我選擇這些日子讓他們來(lái)送錢，而是他們?cè)谶@樣的日子來(lái)送錢物，理由比較充分，形式上也順乎情理，話題也似乎好找�！�
關(guān)于受賄的過(guò)程，李鐵成說(shuō)得非常簡(jiǎn)單：“我受賄的方式比較簡(jiǎn)單，多數(shù)人都是以拜年、祝賀、慰問(wèn)等理由表示的，到我家后把裝錢的信封放下就走了，很少有人提出什么要求，我也沒(méi)有什么承諾�！睓z察機(jī)關(guān)的調(diào)查也證明了他這種受賄方式的真實(shí)性。
既然如此“簡(jiǎn)單”，那么，李鐵成是如何把握行賄人想得到的“政治利益”呢？據(jù)知情者說(shuō)，是憑他在靖宇縣30年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷行賄人的“需要”。他對(duì)全縣干部隊(duì)伍的了解程度令人驚奇，據(jù)說(shuō)，他幾乎能閉著眼睛說(shuō)出每個(gè)部門每個(gè)干部的特點(diǎn)，哪個(gè)干部想要什么，他都心知肚明，“不必說(shuō)我就知道他(行賄人)的意思”。而在“以謀取自我利益的大小來(lái)設(shè)計(jì)禮金厚薄”(李鐵成語(yǔ))的行賄人眼中，李鐵成還算是個(gè)“講究人”。因?yàn)樗苋隋X財(cái)后，一般都能讓行賄人“心想事成”。如果在本縣范圍內(nèi)“安排”不了，他會(huì)千方百計(jì)地將行賄人“協(xié)調(diào)”、“推薦”到外縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任要職。
換成“孫鐵成”，他們照樣送
雖然法庭最后審理查明李鐵成受賄錢物高達(dá)144萬(wàn)元，但檢察人員在偵查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，與很多受賄者不同，李鐵成沒(méi)有索賄行為。之所以如此，一位檢察官認(rèn)為，正是當(dāng)?shù)孛土业乃投Y行賄之風(fēng)，像高效催化劑一樣，加速了他的腐敗。
李鐵成也有相同看法：“作為一個(gè)縣的縣委書(shū)記，我沒(méi)有采取措施制止，使這種風(fēng)氣在靖宇縣泛濫。它不僅敗壞了黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣，也使我自身被這種風(fēng)刮倒，變成了金錢的奴隸，墜入了犯罪的深淵。”
負(fù)責(zé)此案的一位檢察人員說(shuō)，從李鐵成大肆受賄而“心安理得”的心態(tài)和行賄人坦白交待的行賄目的來(lái)看，靖宇縣絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部已完全進(jìn)入了非�？膳碌摹盎ㄥX有官做，做官有錢花”的惡性循環(huán)圈。而正是在李鐵成的推動(dòng)下，這些干部不僅在這條滋生腐敗的暗河里學(xué)會(huì)了“游泳”，而且還能抓住機(jī)會(huì)推波助瀾，使腐敗的河道不斷擴(kuò)張。
李鐵成在《悔過(guò)書(shū)》中寫(xiě)道：“這錢是送給縣委書(shū)記的，不是送給李鐵成的，換成孫鐵成，(他們)也照樣送。我調(diào)任白山市任政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)(以后)，職務(wù)雖然升了，但由于失去了縣委書(shū)記的權(quán)力，原來(lái)的下級(jí)干部卻再也沒(méi)有給(我)送錢的了。”(《檢察日?qǐng)?bào)》記者 董長(zhǎng)征 中國(guó)青年報(bào)記者 鮑雨)
