中新網(wǎng)1月26日電 據(jù)財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)報(bào)道，在2002年10月中旬舉行的一次會(huì)議上，各城市地鐵的立項(xiàng)問(wèn)題被凍結(jié)，“(地鐵)立項(xiàng)的事情先不議，目前關(guān)鍵的問(wèn)題是詳細(xì)調(diào)查國(guó)內(nèi)的地鐵建設(shè)情況”。
國(guó)家首先對(duì)中國(guó)的地鐵項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對(duì)國(guó)內(nèi)地鐵項(xiàng)目所需資金和設(shè)備等情況逐一進(jìn)行數(shù)據(jù)論證———此項(xiàng)任務(wù)已委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司承擔(dān)；然后，對(duì)地鐵立項(xiàng)給出一個(gè)或一系列可行、明確的標(biāo)準(zhǔn)；再后，對(duì)地鐵立項(xiàng)審批制度的調(diào)整將隨之實(shí)施。
第一步的行動(dòng)已經(jīng)展開(kāi)，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司已接受委托，從2002年11月到今年1月，對(duì)國(guó)內(nèi)的地鐵項(xiàng)目做了全面的調(diào)查分析，報(bào)告將在1月底做出。
調(diào)查報(bào)告的核心內(nèi)容是，對(duì)國(guó)內(nèi)地鐵項(xiàng)目所需資金和設(shè)備等情況逐一進(jìn)行數(shù)據(jù)論證，并總結(jié)出一個(gè)城市建地鐵的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)判地鐵能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度的大小。
依據(jù)這個(gè)報(bào)告，國(guó)家近期可能出臺(tái)一系列有關(guān)地鐵項(xiàng)目審批的新政策，原來(lái)的一些技術(shù)評(píng)估指標(biāo)不會(huì)改變，其主要目的是想加大地鐵項(xiàng)目的宏觀調(diào)控能力，解決國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)中出現(xiàn)的資金問(wèn)題。
資金問(wèn)題此前是，此后也會(huì)是地方政府修建地鐵的掣肘。地鐵建設(shè)從來(lái)都是一個(gè)“無(wú)底洞”，其盈利模式則是世界性難題。
顯然，一哄而上的地鐵計(jì)劃背后隱含的，是一個(gè)可能龐大的驚人的赤字隱患。
國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)泡沫的憂慮也可能是此次地鐵“緩立”的另一誘因。
假使采取多元化投資模式，則沿線商鋪、房產(chǎn)必將成為回報(bào)投資者的主要手段，“自炒地皮”的嫌疑難以盡洗。杭州在“地鐵立項(xiàng)推延”的消息傳出之后，其地價(jià)———尤其“地鐵沿線”地價(jià)———應(yīng)聲下跌，也為此論點(diǎn)提供了佐證。
杭州市對(duì)地鐵的企盼，已然持續(xù)了10年。構(gòu)想始于1993年，杭州市政府當(dāng)時(shí)想通過(guò)地鐵將杭州與蕭山、余杭連接起來(lái)，形成一個(gè)大杭州概念。
1994年，杭州著手高架單軌跨座式地鐵的設(shè)計(jì)和研究，預(yù)計(jì)修建13公里，總投資40多億元。但由于該軌道的噪音大，與杭州“旅游城市”身份不相符，終被否決。
1995年12月，杭州地鐵項(xiàng)目再次擱淺。到1998年，原來(lái)的籌建處只剩下一個(gè)人。
2002年，杭州地鐵項(xiàng)目重新啟動(dòng)，全長(zhǎng)50.68公里的地鐵一號(hào)線工程于4月26日簽署設(shè)計(jì)合同，預(yù)計(jì)耗資152億元。
7月，由鄭曉薇等人作出的可行性研究報(bào)告開(kāi)始送往國(guó)家計(jì)委審批。但3個(gè)月后，杭州得到“先不議立項(xiàng)”的答復(fù)。
杭州地鐵此前被寄予厚望：“項(xiàng)目全部投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為4.20%，投資回收期為21.38年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為15.09%，社會(huì)效益良好�！钡F(xiàn)在，他們只能觀望和等待了。
