中新網(wǎng)1月15日電 南京市政府昨天公布了2003年的第一號文件：《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的決定》，明確了再就業(yè)的具體任務(wù)及失業(yè)人員重新就業(yè)的具體優(yōu)惠政策，重點援助“4045”大齡下崗失業(yè)人員。

　　據(jù)《服務(wù)導(dǎo)報》報道，該文件明確，今后就業(yè)和再就業(yè)工作的主要任務(wù)是建立勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)機制。

　　從2003年起，今后三年新增10萬個就業(yè)崗位，每年創(chuàng)建100個充分就業(yè)社區(qū)，每年興辦1000個服務(wù)型企業(yè)和勞動組織，每年援助10000名就業(yè)困難人員再就業(yè)。

　　再就業(yè)政策扶持對象為南京本市有勞動能力和有就業(yè)愿望人員，包括：國有、集體企業(yè)下崗職工；國有、集體企業(yè)失業(yè)人員；國有企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業(yè)1年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員。援助就業(yè)對象為符合以上條件，有就業(yè)愿望但在勞動力市場難以實現(xiàn)再就業(yè)的大齡下崗失業(yè)人員。

　　下崗失業(yè)人員再就業(yè)時，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受相應(yīng)的扶持政策：3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育附加和所得稅，并免收屬于登記類、證照類和管理類的各項費用。各級政府在城市規(guī)劃和市容整頓建設(shè)時，要把配套的服務(wù)網(wǎng)點和設(shè)施，優(yōu)先租售給下崗失業(yè)人員；各區(qū)縣要為從事制造業(yè)、加工業(yè)的下崗失業(yè)人員開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，建立下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保基金。下崗失業(yè)人員從事社區(qū)居民生活服務(wù)、機關(guān)及企事業(yè)單位臨時性、突擊性工作和社區(qū)公共管理服務(wù)、公益性勞動的，發(fā)給《非正規(guī)就業(yè)勞動組織證書》。

　　文件特別明確要優(yōu)先讓大齡下崗失業(yè)人員競爭上崗；各級機關(guān)、事業(yè)單位要把后勤崗位騰給下崗失業(yè)人員再就業(yè)，開展與大齡下崗失業(yè)人員“一幫一”援助就業(yè)活動。夫妻雙下崗、雙失業(yè)的家庭中，要優(yōu)先援助其中一人再就業(yè)，確保每個家庭至少有一人就業(yè)。距退休年齡5年以內(nèi)或工齡滿30年的市屬困難企業(yè)職工，按“關(guān)系在企業(yè)，發(fā)放在社會，服務(wù)在社區(qū)”的模式，保障其基本生活。

　　文件明確，南京市各有關(guān)部門監(jiān)督檢查各項就業(yè)和再就業(yè)扶持政策和措施的落實情況。對不兌現(xiàn)政策措施的部門，要嚴(yán)格追究其負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任，設(shè)立舉報電話，接受社會和群眾監(jiān)督。

　　另外，2003年市級財政拿出2.2億元作為促進再就業(yè)資金，促進再就業(yè)資金主要用于小額貸款擔(dān)保貼息、社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、再就業(yè)培訓(xùn)補貼、勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行費、基層勞動保障工作人員經(jīng)費補貼。