9月19日上午，人力資源和社會保障部、陜西省人民政府《共同推進關中地區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展與改革備忘錄》簽署儀式在京舉行。人力資源和社會保障部部長尹蔚民、省長袁純清共同簽署備忘錄，人力資源和社會保障部副部長楊志明就部省合作有關情況作了說明，常務副省長趙正永介紹了 《備忘錄》的有關背景和內容。

　　為貫徹落實國務院批準的 《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，人保部和陜西省政府協(xié)商決定共同推進關中地區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展與改革，并簽署《備忘錄》，提出雙方將在五個方面加強合作。一是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)體系建設，在關中地區(qū)率先實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，以及覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察管理體制和勞動者職業(yè)培訓體系。二是加快推進社會保障體系建設，在關中地區(qū)率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，建立完善關中地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險體系，率先實現(xiàn)關中地區(qū)新農(nóng)保應保盡保，積極探索“五保合一”征繳機制。三是支持和指導陜西加快人才隊伍建設，搞好領軍人才和技能人才隊伍建設，支持陜西設立博士后專項經(jīng)費、建立博士后基地，積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生和其他各類人才到農(nóng)村基層工作服務。四是加大人力資源市場服務體系和功能建設力度，加快推進人力資源和社會保障信息化建設，大力推進西安留學人員創(chuàng)業(yè)園和楊凌示范區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園建設，加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)和社會保障示范區(qū)。五是建立健全工作機制，定期通報部省合作情況。

　　簽署儀式前，雙方進行了座談。尹蔚民對陜西社保、就業(yè)和人才等工作給予了充分肯定，特別是對陜西新農(nóng)保試點、基層人才隊伍振興計劃等創(chuàng)新性工作予以高度評價。他說，部省雙方就人力資源和社會保障工作緊密合作，既是實施國家《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的必然要求，也是推進科學發(fā)展、構建和諧社會的重要基礎性工作。處于西部內陸的陜西特別是關中地區(qū)，具有加快推進就業(yè)、社保、人才等體制機制改革的基礎條件，推動這一區(qū)域人力資源和社會保障事業(yè)率先發(fā)展，對于西部地區(qū)乃至全國都有重要的示范意義。人力資源和社會保障部將以簽署《備忘錄》為新的起點，進一步加大對陜西相關工作的支持力度，在政策、項目、資金等方面繼續(xù)給予傾斜，使關中地區(qū)更好地發(fā)揮引領陜西和西北發(fā)展的作用。

　　袁純清首先代表陜西省委、省政府對人社部多年來對陜西人力資源和社會保障事業(yè)，特別是國有企業(yè)改革等給予的大力支持表示感謝。他說，國務院批準的《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，賦予關中地區(qū)建設全國內陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地及統(tǒng)籌科技資源改革示范基地等“一高地四基地”的戰(zhàn)略定位，使關中經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展一躍成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。部省雙方簽署《備忘錄》，是共同落實《規(guī)劃》的重要舉措和積極行動，為推進陜西人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展提供了難得機遇，必將大大推進關中在新的歷史起點上實現(xiàn)率先發(fā)展。陜西將結合民生八大工程的實施，認真抓好《備忘錄》的落實，努力做到在規(guī)劃期內，實現(xiàn)關中地區(qū)人人技能的全覆蓋、人力資源市場的全覆蓋、城鄉(xiāng)社會保障體系的全覆蓋，真正發(fā)揮輻射帶動和先行示范作用，促進陜西人力資源和社會保障事業(yè)取得更大發(fā)展。

　　陜西省政府辦公廳、省人社廳以及人社部相關司局的負責同志參加了簽署儀式。