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　　文／安吉羅

　　4月20日，全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始審議全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則修正案草案。就官員的任免程序，草案做出調(diào)整規(guī)定：“任免案應(yīng)當(dāng)附有擬任免人選的基本情況和任免理由；必要的時(shí)候，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問(wèn)。”(4月21日 新華網(wǎng))

　　“問(wèn)題官員”大都出過(guò)問(wèn)題，且很多“問(wèn)題官員”是在輿論高度關(guān)注的公共事件中出過(guò)問(wèn)題，他們?cè)诋?dāng)初受到處分，貌似承擔(dān)了責(zé)任，但在短期內(nèi)卻又不能讓人信服地復(fù)出或升遷。在輿論看來(lái)，對(duì)“問(wèn)題官員”的處分如同事先約好的作秀，是對(duì)民意的愚弄，民眾當(dāng)然很生氣——有那么多優(yōu)秀的官員不用，為什么非要用這些“問(wèn)題官員”？難道有些崗位非這些“問(wèn)題官員”不能勝任，或者有關(guān)部門(mén)在處分這些“問(wèn)題官員”時(shí)曾對(duì)他們有過(guò)某種承諾，又或者有關(guān)部門(mén)與“問(wèn)題官員”之間有說(shuō)不清的利益勾連？

　　對(duì)這些“問(wèn)題官員”的快速?gòu)?fù)出或升遷，有關(guān)部門(mén)在面對(duì)公眾質(zhì)疑時(shí)，要么干脆沒(méi)有理由，三緘其口；要么遮遮掩掩，顧左右而言他，讓人一頭霧水；要么生拉硬扯，說(shuō)“問(wèn)題官員”干的是臨時(shí)工作或其升遷符合規(guī)定，云云。無(wú)疑，有關(guān)任命部門(mén)的沒(méi)有理由或牽強(qiáng)附會(huì)的、不充足的乃至滑稽的理由，都是對(duì)官員的選拔任用機(jī)制的褻瀆，都是對(duì)政府公信力的傷害。

　　全國(guó)人大常委會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其議事規(guī)則關(guān)于“任免官員需要理由”的修正，對(duì)地方人大任免官員的程序，對(duì)其他不需人大批準(zhǔn)的官員任免程序也具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。也就是說(shuō)，每一位官員的任免都需要理由，尤其是“問(wèn)題官員”的復(fù)出任職最需要理由，需要站得住腳的、有說(shuō)服力的理由。

　　在輿論的強(qiáng)大壓力下，有關(guān)部門(mén)自以為靜悄悄地對(duì)“問(wèn)題官員”的復(fù)出或提拔任命往往會(huì)“弄巧成拙”——引起輿論軒然大波，不少?gòu)?fù)出的“問(wèn)題官員”不得不再次“下崗”，少數(shù)“堅(jiān)守崗位”的復(fù)出“問(wèn)題官員”也工作在輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑和抨擊中。

　　雖然我們一貫主張懲前毖后，治病救人，不提倡把官員一棍子打死，對(duì)“問(wèn)題官員”可以再次使用，也可以提拔。但是有關(guān)部門(mén)一定要給出一個(gè)站得住腳的理由，這個(gè)理由不能隨意杜撰，不能牽強(qiáng)附會(huì)，不能是籠統(tǒng)含糊的“工作需要、組織安排、符合規(guī)定”，更不能神神秘秘。這個(gè)理由必須要符合實(shí)際，要充足有力，要公之于世，能夠經(jīng)得住法律、制度和民意檢驗(yàn)。

　　(摘自《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)