“沒有哪兩個國家之間的關系能像美中關系這樣重要!1月30日,美國總統(tǒng)奧巴馬就職后首次與胡錦濤主席進行的電話交談中如是說。美國國務卿希拉里在首次出訪亞洲四國前發(fā)表演講稱,中美兩國現(xiàn)在應該“同舟共濟”。
胡錦濤主席在會見希拉里時說,21世紀中美關系是世界上最重要的雙邊關系之一。
中美關系的重要性溢于言表。圍繞中美建設性合作關系的形式、性質和發(fā)展方向等問題,近一年來美國的智囊們沒少出謀劃策。特別是在奧巴馬當選后,中美關系更成為熱門話題,而且被放置在了全球的大平臺上。這其中,“中美共管世界”的典型美式思維提法,所謂“中美國”這樣標新立異的概念,頗能吸引人的眼球。
新提法的由來
最早提出中美“G2”構想的是彼得森國際經(jīng)濟研究所所長弗雷德伯格斯登。他在去年夏天發(fā)表于《外交》7/8月號上的文章首次提出,并在第四輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話閉幕后召開媒體電話會議,宣傳他的中美“G2”構想:如果美國要鼓勵中國在全球經(jīng)濟中承擔更多的責任,就應該和中國分享全球經(jīng)濟的領導地位。他建議,美中戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制應進一步升級為“領導世界經(jīng)濟秩序的兩國集團格局”。
他認為,“在過去的幾十年,現(xiàn)行國際體系的有效性越來越差。”而“現(xiàn)在克服困境的唯一方式,就是加快創(chuàng)建一個中美主導的全球經(jīng)濟合作框架!薄白罨镜臉嬒胧前l(fā)展一個中美‘G2’模式,以便在層出不窮的議題上引領全球。其他主要國家(主要是歐盟,在一些問題上包括日本)當然也需要深度參與。”
“只有這種‘G2’模式,才能準確定位中國的新角色,讓中國人準確地感受到中國是一個全球經(jīng)濟巨人,是國際秩序的合法建設者和維護者。”伯格斯登說。他把全球氣候變化和主權財富基金作為這種設想的兩個最重要的候選議題,因為中國在這兩個問題上都是關鍵的參與者。
在可行性上,他也提到,對于兩國政府來說,公開使用“G2”的名稱可能并不高明,也不應該這么做。因此主張美國政府在名義上淡化“G2”,卻在實際施政中把中國作為管理世界經(jīng)濟的首要搭檔。
隨后,美國經(jīng)濟史學家尼爾弗格森也提出一個“新概念”,即現(xiàn)在廣為議論的“中美國”(Chimerica)。弗格森認為,現(xiàn)在中美已走入“共生時代”:美國是全球最大消費國,中國是世界最大儲蓄國;雙方合作方式是美國負責消費、中國負責生產(chǎn)。
在奧巴馬總統(tǒng)就職前的1月12日,北京舉辦的慶祝中美建交30周年晚餐會上,任內(nèi)成功實現(xiàn)了美中建交的前總統(tǒng)卡特在致辭中稱,“美中關系已經(jīng)成為了世界上最重要的外交關系”。美國另一個大政治家基辛格主張,美中兩國應建立一種“命運共同體”結構,將兩國關系提升到類似二戰(zhàn)后大西洋兩岸關系的高度。
隨同卡特一起訪華的前總統(tǒng)國家安全事務助理布熱津斯基表示,“應當召開由美中兩國參與的G2峰會”,呼吁兩國首腦舉行定期的會談。他強調,“美中之間的關系必須真正是一種與美歐、美日關系類似的全面的全球伙伴關系”;“美中高層領導人應進行例行的非正式會見,不僅就美中雙邊關系,還應就整個世界問題進行一種真正個人之間的深入討論”。中國所強調的“和諧”可以成為美中峰會一個有益的起始點。
1月17日,布熱津斯基在華盛頓接受日本《讀賣新聞》專訪時說,“在雙邊關系方面,美國應該加強與中國的關系,確立G2的關系。”在這一過程中,“美國應是‘團隊中的發(fā)言人’。美國是激勵者和獎勵者,也可以成為調停者!
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