國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注
雖然海盜們采取了靈活機(jī)動(dòng)的游擊戰(zhàn)術(shù),讓聯(lián)合艦隊(duì)防不勝防,想徹底打擊海盜活動(dòng)絕非易事,但海盜活動(dòng)猖獗還是不得不引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注,并紛紛決定采取行動(dòng)。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)今年6月初全票通過(guò)決議,允許各國(guó)軍艦在經(jīng)索馬里過(guò)渡政府同意后進(jìn)入索附近海域打擊海盜。此外,許多國(guó)家也表示要聯(lián)合起來(lái)打擊海盜,美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)還組建了聯(lián)合特遣隊(duì),在索馬里附近海域巡邏,保護(hù)本國(guó)的船只。
歐盟成員國(guó)外交部長(zhǎng)11月10日在布魯塞爾舉行的月度例會(huì)上正式批準(zhǔn)歐盟向索馬里海域派遣軍艦和飛機(jī),以保護(hù)世界糧食計(jì)劃署運(yùn)糧船安全,并在該海域打擊海盜活動(dòng)。
此次代號(hào)“阿塔蘭塔”的軍事行動(dòng)將于12月份開(kāi)始,是歐盟海軍首次在海外的軍事行動(dòng)。歐盟外長(zhǎng)會(huì)發(fā)布的新聞公報(bào)稱,歐盟軍事行動(dòng)的任務(wù)有三項(xiàng):保證世界糧食計(jì)劃署運(yùn)糧船的安全;保證該海域其他商船的安全;在該海域預(yù)防和打擊海盜和其他武裝搶劫行為。
公報(bào)稱,歐盟艦只在必要時(shí)可以使用武力,并可以扣押海盜船以及船上人員。此前,北約已經(jīng)派出3艘軍艦前往該海域護(hù)送世界糧食計(jì)劃署的運(yùn)糧船并打擊海盜活動(dòng)。北約和歐盟均表示將協(xié)調(diào)行動(dòng)。
俄羅斯海軍總司令助理伊戈?duì)?#8226;德加洛12日曾表示,俄羅斯“無(wú)畏”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦和英國(guó)護(hù)衛(wèi)艦在亞丁灣聯(lián)手防止了一場(chǎng)海盜劫持丹麥船只的事件。一架俄海軍的卡-27型直升機(jī)和一架英國(guó)“山貓”直升機(jī)分別從俄“無(wú)畏”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦和英國(guó)“坎伯蘭郡”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦艦上起飛,阻止了正在向丹麥船只射擊并企圖控制該船的海盜。英國(guó)海軍18日還將在此次次行動(dòng)中抓獲的8名索馬里海盜移交肯尼亞警方。
12日英國(guó)皇家海軍還在索馬里附近海域與一艘攔截過(guò)往貨輪的海盜船發(fā)生交火,共有3名海盜在交火事件中死亡。這是英國(guó)海軍獲得正式授權(quán)以來(lái)首次在該海域與海盜正面交火。此前,英國(guó)外交部已經(jīng)與索馬里政府舉行了談判,索馬里政府也已經(jīng)授權(quán)英國(guó)海軍進(jìn)入亞丁海域武力攻擊海盜船,并將抓捕的所有海盜移交給索馬里政府。
日本首相麻生太郎18日在官邸與前防衛(wèi)廳長(zhǎng)官中谷元舉行會(huì)談,就近來(lái)在非洲東部索馬里海域頻繁發(fā)生的海盜事件稱“如果等到日本船只被海盜襲擊、人員成為人質(zhì)時(shí)就晚了。必須盡早研究對(duì)策”,再次表露出制定法律以靈活運(yùn)用海上自衛(wèi)隊(duì)打擊海盜的想法。
韓國(guó)官員19日也表示,韓國(guó)軍方將推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)向索馬里海域派遣軍艦議案,從而防止該國(guó)商業(yè)貨船落入索馬里海盜之手。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w稱,韓國(guó)軍方希望向索馬里海域至少派遣一艘驅(qū)逐艦。一旦國(guó)會(huì)批準(zhǔn)這項(xiàng)計(jì)劃,韓國(guó)將于明年初派遣一艘4500噸重量級(jí)的驅(qū)逐艦前往索馬里海域,驅(qū)逐艦將攜帶大量先進(jìn)武器裝備,以便打擊海盜。
斬草除根并非不可能
分析人士指出,這次沙特超級(jí)油輪遭劫事件反映盡管北約、歐盟和美國(guó)極力保護(hù)索馬里航道安全,海盜也會(huì)駛到更遠(yuǎn)水域施襲,可見(jiàn)外國(guó)海軍根本無(wú)法制止海盜襲擊。要遏止索馬里海盜犯案,國(guó)際社會(huì)需要從地面著手,結(jié)束索馬里持續(xù)17年的內(nèi)戰(zhàn)。
國(guó)際海軍面對(duì)的難題包括:要覆蓋相當(dāng)于紅海和地中海加起來(lái)面積、在海盜施襲前確認(rèn)他們的身份、保護(hù)遭騎劫船只的人質(zhì),以及制訂國(guó)際法以將落網(wǎng)海盜定罪。分析指,索馬里一日沒(méi)有法治,海盜活動(dòng)仍會(huì)猖獗。
分析家認(rèn)為,現(xiàn)在是時(shí)候認(rèn)定西方撐腰的索馬里過(guò)渡政府無(wú)法有效管治國(guó)家,更不要指望它可遏止海盜活動(dòng)。伊斯蘭武裝分子搶奪了索馬里南部的控制權(quán),距離首都摩加迪沙僅數(shù)里之遙,反映政府的軟弱。
聯(lián)合國(guó)支持由政府和溫和派伊斯蘭分子達(dá)成分權(quán)管治協(xié)議,但美國(guó)擔(dān)心這會(huì)令索馬里變成恐怖分子天堂。有分析指,若國(guó)際社會(huì)成功將最暴力的伊斯蘭組織邊緣化,由溫和派伊斯蘭分子執(zhí)政,可能是最實(shí)際的方案。
附今年索馬里劫船事件:
4月4日一艘法國(guó)豪華游艇上32名船員和乘客被劫持,最后繳付贖金。
4月20日一艘西班牙漁船被持榴彈發(fā)射器的海盜騎劫,26名船員成為人質(zhì)。
5月劫持一艘德國(guó)貨船。
8月12日一艘泰國(guó)貨船在該海域遭劫。8月19日厄運(yùn)又降臨到一艘馬來(lái)西亞商船上。8月21日,海盜首先向一艘在亞丁灣海域行駛的伊朗貨船連續(xù)開(kāi)火,并于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日凌晨2時(shí)20分強(qiáng)行登上船只。一個(gè)小時(shí)內(nèi),海盜在同一海域劫持一艘日本油輪。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8時(shí)前后,又一艘德國(guó)輪船被劫。
9月2日,索馬里海盜日前騎劫一艘法國(guó)游艇,挾持船上一對(duì)法國(guó)夫婦,要求逾100萬(wàn)美元贖金。
9月10日一艘有韓國(guó)人乘坐的貨輪在索馬里附近海域遭海盜劫持,多名韓國(guó)人被綁架。
9月15日一艘在香港注冊(cè)的運(yùn)輸船在索馬里附近海域被騎劫,船上共有22人。
9月17日一艘中國(guó)香港貨輪在索馬里遭騎劫,船上有24名中國(guó)船員和1名斯里蘭卡籍船長(zhǎng)。
9月18日,希臘的一艘散裝貨輪18日在索馬里海域遭海盜劫持,25名船員成為人質(zhì)。
9月25日烏克蘭軍火船“費(fèi)那號(hào)”被騎劫,船上有33輛俄制T-72坦克、榴彈發(fā)射器等武器。
10月9日,一艘懸掛巴拿馬國(guó)旗的貨船在索馬里與也門(mén)之間的海域被武裝海盜劫持,船上共有11名船員,包括9名敘利亞人和2名索馬里人。
11月10日下午,索馬里海盜劫持了思多而特尼爾森航運(yùn)公司的第二艘運(yùn)輸船。近兩個(gè)月前,該公司前往印度的一艘貨船也曾在途中被劫持。
11月11日英國(guó)皇家海軍與企圖騎劫丹麥船只的海盜交火,3名海盜死亡。
11月13日一艘中國(guó)漁船被騎劫,船上有16名中國(guó)及8名日、菲、越船員。
11月15日,日本船舶公司所屬的巴拿馬貨船“切穆斯特•維納斯號(hào)”(2萬(wàn)噸級(jí))在距索馬里亞丁港以東96英里的海域遭劫持,被劫持貨船上有18名菲律賓人,5名韓國(guó)人等共23人。
11月15日,沙特阿拉伯石油公司的“天狼星”號(hào)的超級(jí)油輪在肯尼亞近海被索馬里海盜劫持,船上共有25名船員。
11月18日,海盜在亞丁灣海域先后劫持了三艘船,它們分別是一艘載有16名船員的泰國(guó)漁船、一艘有25名船員的伊朗散貨船以及一艘船員人數(shù)在23至25人左右的希臘散貨船。
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·韓國(guó)準(zhǔn)備向索馬里海域派遣軍艦以防商船遭劫持
·分析:打擊索馬里海盜根源 需從結(jié)束其內(nèi)戰(zhàn)著手
·聯(lián)合報(bào):索馬里海盜為何囂張? 保鏢貴、保費(fèi)高
·索馬里海盜超“專(zhuān)業(yè)” 住豪宅有會(huì)計(jì)娶少女為妾
·索馬里海盜有恃無(wú)恐 贓款經(jīng)常在歐洲大城市流轉(zhuǎn)
·沙特超級(jí)油輪遭索馬里海盜劫持各國(guó)袖手旁觀(圖)
·北約將評(píng)估索馬里海盜活動(dòng)并對(duì)其采取長(zhǎng)期打擊
·索馬里海盜發(fā)展壯大背后:國(guó)際船東將海盜養(yǎng)肥
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