7月3日，省政府常務(wù)會議討論并原則通過的《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例穴草案雪》(以下簡稱《草案》)。這是我省十年內(nèi)第二次對中醫(yī)藥保護進行立法�！恫莅浮房隙ㄗ�堂行醫(yī)的方式，使坐堂行醫(yī)在我省獲得解禁�！恫莅浮愤�規(guī)定農(nóng)村大量的“赤腳醫(yī)生”可通過培訓取得合法上崗資格。

　　1998年頒布的《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)條例》，對促進中醫(yī)藥事業(yè)的進步起到了重要作用。但現(xiàn)在已與群眾日益增長的醫(yī)療保健需求不相適應。

　　我省野生藥材資源豐富，有“北藥大省”之稱，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)。但據(jù)有關(guān)資料顯示：我省中醫(yī)從業(yè)人員1950年為3962人，2006年才7775人；同期西醫(yī)從業(yè)人員分別為3155人和151916人；全省的中醫(yī)院特別是縣級中醫(yī)院經(jīng)費普遍不足，一些醫(yī)院甚至連正常開支都有困難；全省63個縣級中醫(yī)院只有2個達到土建標準，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房中危房占31.3%，63所中醫(yī)院只有26臺救護車。加上中醫(yī)藥人才短缺、中醫(yī)西化現(xiàn)象嚴重，以及部分秘方、驗方、特效診療技術(shù)的失傳，這些因素都成了制約黑龍江中醫(yī)藥事業(yè)騰飛的“瓶頸”問題。

　　記者了解到，草案共分8章62條，主要內(nèi)容有對中醫(yī)藥的扶持措施、監(jiān)督管理和法律責任等，其中新增條目30條，修改或細化23條。

　　為解決我省中醫(yī)面臨的“嚴峻”問題，草案中，還明確提出了“發(fā)展中醫(yī)藥政府要出錢出力，否則一票否決”的有效做法。

　　坐堂行醫(yī)是傳統(tǒng)的中醫(yī)行醫(yī)模式，但1999年施行的《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》里，坐堂行醫(yī)屬非法。2007年，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布通知，恢復坐堂行醫(yī)的合法地位。

　　草案第二十七條第二款規(guī)定：“具有執(zhí)業(yè)資格并符合其他法定條件的中醫(yī)醫(yī)療從業(yè)人員可以個體開業(yè)行醫(yī)或者到藥品零售企業(yè)坐堂行醫(yī)，依法從事執(zhí)業(yè)活動�！边@一規(guī)定使坐堂行醫(yī)在黑龍江省獲得解禁。

　　草案第二十八條在放寬鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)政策方面作出了規(guī)定。使得農(nóng)村大量“赤腳醫(yī)生”將通過培訓取得合法上崗資格。

　　除以上亮點外，中西醫(yī)一視同仁，中醫(yī)藥納入醫(yī)保、新農(nóng)合，政府可有償收購中醫(yī)藥資源，中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)受保護等等，這些都十分有利于黑龍江中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。