省統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的“06-07年江蘇人口形勢(shì)和十一五后三年人口增長(zhǎng)趨勢(shì)分析”報(bào)告顯示，過(guò)去兩年中，我省人口出生率在波動(dòng)中上升，特別是由于外省流入人口大量增加，以及進(jìn)入育齡段婦女結(jié)構(gòu)變化，人口總量增速有所加快，到2007年底，全省常住人口總量超過(guò)7600萬(wàn)人，達(dá)到7624.5萬(wàn)人。若按約1%的年均增長(zhǎng)速度測(cè)算，2010年，全省常住人口將突破7800萬(wàn)。今后三年，這一“發(fā)展中的煩惱”將對(duì)我省人口增量調(diào)控帶來(lái)新的壓力。

　　過(guò)去兩年21萬(wàn)人戶(hù)籍遷入江蘇

　　報(bào)告指出，近年來(lái)，省外流入江蘇的人口明顯增長(zhǎng)�！笆�五”時(shí)期，省際凈流入量累計(jì)達(dá)147萬(wàn)人，年均29.4萬(wàn)人。2005年后，流動(dòng)人口增量繼續(xù)放大，2006年、2007年分別達(dá)57.87萬(wàn)人和57.56萬(wàn)人，占到常住人口年度增長(zhǎng)總量的3/4以上。

　　制度性因素也有很大影響，2000年以來(lái)，特別是2003年我省實(shí)施戶(hù)籍制度改革，取消了農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，人口遷移的自由度大大提高，不僅使得省際戶(hù)籍遷入人口明顯增長(zhǎng)，而且還極大吸引了相對(duì)落后地區(qū)人口和勞動(dòng)力，以及以高校畢業(yè)生為主的各類(lèi)人才的流入，以希冀成為當(dāng)?shù)赜谰镁用�。�?jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，戶(hù)籍省際凈遷移人口，“十五”時(shí)期每年平均僅5.6萬(wàn)人，2006年、2007年則分別達(dá)到12.3萬(wàn)人、8.7萬(wàn)人。

　　符合政策生二孩人數(shù)占到20%左右

　　報(bào)告認(rèn)為，過(guò)去兩年中，育齡婦女內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，是影響我省人口出生率的一大因素，與05年相比，雖然15-49歲組育齡婦女總?cè)藬?shù)略有減少，但處于生育旺盛期的20-29歲組婦女人數(shù)波動(dòng)性增加約10萬(wàn)人。同時(shí)，80后出生的獨(dú)生子女逐步進(jìn)入婚育期，造成符合政策生育二孩人數(shù)的相應(yīng)增加。2005年，全部生育人數(shù)中，生育二孩的比率達(dá)21.99%，比2004年增加6.4個(gè)百分點(diǎn)， 2006、2007年雖較2005年有所下降，但二孩率仍分別達(dá)19.29%和20.75%，維持在20%左右的水平。(蘇統(tǒng) 于英杰)